Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 września 2019 r., sygn. II SA/Kr 574/19

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa (spr.) Sędziowie: WSA Magda Froncisz WSA Tadeusz Kiełkowski Protokolant: starszy sekr. sądowy Beata Stefańczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2019 r. sprawy ze skargi E. D. i H. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 marca 2019 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia stanu poprzedniego na gruncie skargę oddala.

Uzasadnienie

Wójt Gminy Ż. decyzją z dnia 28 grudnia 2018r., znak: [...] nałożył na właścicieli działki numer [...] H. i E. D. obowiązek przywrócenie stanu poprzedniego tj. likwidację rowu (bruzdy) o długości 400 metrów biegnącego wzdłuż działki numer [...] w miejscowości R. i przywrócenie pierwotnego odpływu wód na działce numer [...] w miejscowości R. oraz zapewnienie ciągłości rowu wzdłuż całej działki numer [...].

W uzasadnieniu podano, iż Gmina L. M. wniosła o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie zmiany stanu wody na gruncie dokonanej przez E. D. na działce nr [...] położonej w R. ze szkodą dla nieruchomości stanowiącej własność Gminy L. M. oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...]. Zmiana stanu wody na gruncie polega na tym, że E. D. zlikwidował rów biegnący w poprzek własnej działki nr [...], na przedłużeniu rowu biegnącego po działce nr [...] własności E. i J. G., oraz wykonał rowek (tzw. "wodnicę") wzdłuż własnej działki nr [...] na długości ok. 470 m i skierował całą wodę z tej "wodnicy" na działkę drogową nr [...] stanowiącą własność Gminy L. M., powodując jej zalewanie. Wójt Gminy wyjaśnił nadto, że próby ugodowego załatwienia sprawy i nakłonienia E. D. do przywrócenia poprzedniego stanu przez wykonanie rowu w poprzek działki nr [...] nie przyniosły rezultatu, w związku z czym wnosi o wszczęcie postępowania na podstawie art. 29 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2017r. póz. 1121) i nakazanie H. i E. D. - właścicielom działki nr [...] w R. - przywrócenie stanu wody na działce nr [...] do stanu poprzedniego. Do wniosku załączona została mapa i dokumentacja fotograficzna obrazująca sporny teren. W trakcie oględzin przeprowadzonych w dniu 17 listopada 2017r. z udziałem pełnomocników Gminy L. M., udziałem E. i H. D. ustalono, iż działka nr [...] to działka użytkowana rolniczo (o powierzchni 1,75 ha), a działka nr [...] (o powierzchni 0,0553 ha) stanowi drogę gruntową. Działka drogowa nr [...] sąsiaduje od strony wschodniej z działką nr [...] i działką nr [...]. Powyżej przebiega działka drogowa nr [...], prostopadła do działki nr [...]. Podczas oględzin dało się zauważyć, że wody opadowe, które napływają od strony zachodniej, trafiają do rowu, który biegnie wzdłuż południowej granicy w/w drogi i odprowadzane są na wschód do istniejącego przepustu betonowego. Następnie rowem przecinającym działkę nr [...] odprowadzane są w kierunku północnym tj. do granicy działki nr [...], gdzie następuje wypływ wód. W trakcie oględzin uzyskano informację od pracowników Gminy L. M. o posiadaniu przez Gminę dokumentów w postaci zeznań świadków (D. P., W. T. i J. T.), potwierdzających fakt zlikwidowania przez E. D. rowu w poprzek działki nr [...].