Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 26 września 2019 r., sygn. II SAB/Go 152/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant st. sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2019 r. sprawy ze skargi D.P. na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie ponownego nawiązania stosunku służbowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] maja 2019 r. D.P., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Gorzowie Wlkp. skargę na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego

w [...] w sprawie wniosku skarżącego z dnia [...] września 2019 r. o wszczęcie postępowania w sprawie ponownego nawiązania stosunku służbowego. Wniosek został złożony na podstawie art. 221 ust. 1 ustawy z dnia 10 sierpnia 2018 r. o Służbie Więziennej (DZ.U. z 2018 r. poz. 1542). Pełnomocnik skarżącego wniósł o zobowiązanie Dyrektora Zakładu Karnego do niezwłocznego wszczęcia postępowania w sprawie ponownego nawiązania z nim stosunku służbowego. W uzasadnieniu skargi pełnomocnik skarżącego wskazał, że wyrokiem z dnia 26 lipca 2018 r., sygn. akt I OSK 1635/18 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił m.in. decyzję Dyrektora Zakładu Karnego z dnia [...] lipca 2017 r. Nr [...], na mocy której D.P. został zwolniony ze służby więziennej w związku z upływem 12-miesięcznego okresu zawieszenia w czynnościach służbowych. Po otrzymaniu wyroku D.P. w dniach 3 i 4 września 2018 r. złożył do Dyrektora Zakładu Karnego wnioski o przywrócenie do służby. Dyrektor Zakładu Karnego nie wszczął jednak właściwej procedury przyjęcia do służby. W dniu 13 maja 2019 r. skarżący wysłał do organu ponaglenie w sprawie przyjęcia skarżącego do czynnej służby więziennej. W odpowiedzi pismem z dnia [...] maja 2019 r. organ odmówił wszczęcia procedury przywrócenia do służby. Powołując się na przepis art. 221 ust. 1 ustawy o Służbie Więziennej skarżący stwierdził, że odmawiając wszczęcia postępowania w sprawie ponownego nawiązania stosunku służbowego Dyrektor Zakładu Karnego popadł w bezczynność. Wbrew twierdzeniom organu redakcja przepisu art. 221 ust. 1 ustawy o Służbie Więziennej jest jasna - jeżeli następuje uchylenie ostatecznej decyzji o zwolnieniu ze służby w służbie więziennej lub stwierdzenie nieważności podstaw prawnych takiej decyzji - organ ma obowiązek wszcząć postępowanie w sprawie ponownego nawiązania stosunku służbowego. Wyrokiem z dnia 26 lipca 2018 r., sygn. akt I OSK 1635/18 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił decyzję Dyrektora Okręgowej Służby Więziennej oraz decyzję Dyrektora Zakładu Karnego w przedmiocie zwolnienia D.P. ze służby więziennej, następnie major D.P. złożył wnioski o nawiązanie stosunku służbowego w Zakładzie Karnym. Dyrektor Zakładu Karnego odmówił wszczęcia procedury nawiązania stosunku służbowego ze skarżący, a zatem popadł w bezczynność.