Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 września 2019 r., sygn. III SA/Gl 168/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka, Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Protokolant Starszy referent Małgorzata Wasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 września 2019 r. sprawy ze skargi G.W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty paliwowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r. nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej jako: DIAS), po rozpatrzeniu odwołania G. W. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą ,,A’’ G. W. w K. (dalej jako: Strona, Skarżący) od decyzji Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w K. (dalej jako: NUS) z [...] r., nr [...], określającej kwotę opłaty paliwowej za miesiąc maj 2014 r. w wysokości [...] zł - utrzymał w mocy decyzję pierwszoinstancyjną.

W podstawie prawnej powołano się na art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 800 ze zm., dalej : O.p.), oraz art. 37h ust. 1, ust. 2, ust. 4 pkt 5, art. 37j ust. 1 pkt 4, art. 37k ust. 1, art. 37l ust. 1, art. 37m ust. 1 pkt 3, art. 37n ust. 1, ust. 2 pkt 1, art. 37o ust. 1 pkt 1, art. 37q ustawy z dnia 27 października 1994r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (t.j.: Dz.U. z 2018 r., poz. 2014; dalej ustawa o autostradach płatnych).

W uzasadnieniu przedstawiono stan faktyczny oraz argumentację prawną. Wskazano, że NUS, mając na względzie ustalenia postępowania kontrolnego wydał w dniu [...] r. decyzję określającą wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za przedmiotowy miesiąc maj 2014r. w wysokości [...] zł w stosunku do Strony w związku z posiadaniem oleju napędowego, od którego nie została zapłacona akcyza w należnej wysokości na wcześniejszym etapie obrotu. Organ pierwszej instancji bowiem ustalił m.in., że zgodnie z zaświadczeniem o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej przedmiotem działalności gospodarczej kontrolowanego przedsiębiorstwa Strony w okresie objętym kontrolą był transport drogowy towarów, który realizowano w oparciu o licencję Prezydenta Miasta K. nr [...] z [...] r. na wykonywanie transportu drogowego rzeczy; w okresie od 1 października 2013 r. do 30 czerwca 2014 r. Strona w ramach działalności gospodarczej dokonywała zakupu paliw silnikowych, głównie oleju napędowego do użytkowanego taboru samochodowego; benzyna (Pb) stanowiła śladowy udział w ogólnej ilości zakupionego paliwa; w badanym okresie zakupiła łącznie ponad 730 041 litrów oleju napędowego na podstawie 128 faktur, przy czym 57 faktur dotyczyło zakupu hurtowych ilości paliwa, obejmujących 92 % wszystkich dostaw oleju napędowego. Głównym dostawcą oleju napędowego do firmy Strony była Spółka z o. o. ,,B’’ z T.; duże ilości tego paliwa dostarczały również firmy: ,,C’’ z Z. oraz ,,D’ ’ z B. Zakup paliw silnikowych jednorazowo w mniejszych ilościach i do konkretnych środków transportu realizowany był na różnych stacjach paliw, zarówno lokalnych (np. ,,E’’, ,,F’’, ,,G’ ’), jak i działających pod szyldem największych koncernów paliwowych (,,H’’, ,,I’’, ,,J’’, ,,K’’ ). Nadto w badanym okresie faktury za sprzedaż ołeju napędowego i benzyny dla Strony wystawiały także podmioty gospodarcze: ,,L’’ Sp. z o. o. z B., ,,E’’ W. N., M. S. S.J. z P., ,,G’’ Sp. z o. o. z K., ,,I’’ Oddział w Polsce, ,,B’’ Sp. z o. o. z T., ,,Ł’’ Sp. z o. o. z W., ,,D’’ K. C. z B., ,,C’’, M. M. z Z., ,,M’’ Sp. z o. o. z K., ,,N’’ Sp. z o. o. z G., ,,K’’ Sp. z o. o. z W, ,,O’’ Sp. z o. o. w likwidacji z I., ,,H’’ , ,,P’’ S.J. M. M., P. M. z J., ,,J’’ Sp. z o. o., ,,F’’ Sp. z o. o. z J. W trakcie czynności kontrolnych stwierdzono, że część płatności za zakupione paliwa dokonywano w formie gotówkowej, w tym płatności które przekraczały próg 15 000 EUR - co naruszało dyspozycje art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 02 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 2168 ze zm.).