Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 25 września 2019 r., sygn. II SA/Bd 614/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Leszek Tyliński Sędziowie: sędzia WSA Anna Klotz (spr.) sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Protokolant starszy sekretarz sądowy Krystyna Witt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2019 r. sprawy ze sprzeciwu G. B. od decyzji Wojewody z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Wojewody na rzecz G. B. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 3. zwraca G. B. ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) kwotę [...]([...]) złotych tytułem nadpłaconego wpisu sądowego.

Uzasadnienie

Gmina wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...], którą organ ten orzekł, na podstawie art. 138 § 2 w związku z art. 7, art. 8, art. 77 § 1 i art. 80 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096) oraz art. 129 ust. 5 pkt. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 121), o uchyleniu w całości decyzji Starosty z dnia [...] sierpnia 2018 r. (znak: [...]) i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Starosta w uchylonej decyzji umorzył postępowanie z wniosku K. Ż. o ustalenie i wypłatę odszkodowania za nieruchomość przejętą na własność Państwa Polskiego na podstawie Zarządzenia Naczelnika Gminy z dnia [...] września 1979 r. nr [...], położoną we wsi Ł., gm. B., określoną w tym Zarządzeniu jako działka nr [...] o pow. 0,9342 ha, zapisaną w księdze wieczystej Kw nr [...], stanowiącą własność M. Ż.

W związku ze złożeniem powyższego wniosku, organ pierwszej instancji podjął czynności mające na celu odnalezienie dokumentów potwierdzających ustalenie odszkodowania za przejętą nieruchomość. Zarządzenie z dnia [...] września 1979 r. i decyzja Naczelnika Gminy z dnia [...] kwietnia 1980 r. (Nr [...]) o ustaleniu odszkodowania za ww. nieruchomość nie zostały odnalezione w zasobach archiwum zakładowego Urzędu Gminy ani w Archiwum Państwowym. Pismem z dnia [...] października 2016 r. pełnomocnik wnioskodawcy poinformowała, że M. Ż. nigdy nie doręczono decyzji z dnia [...] kwietnia 1980 r. o ustaleniu odszkodowania, bowiem w tym czasie przebywała ona poza granicami kraju. Zarządzenie nr [...] z dnia [...] września 1979 r. odnalezione zostało w uwierzytelnionej kopii Dziennika Urzędowego Wojewódzkiej Rady Narodowej Nr [...] z dnia [...] listopada 1979 r. Organ pierwszej instancji zwrócił się również do Banku o przedłożenie dokumentów świadczących o fakcie wypłacenia wskazanej wysokości odszkodowania na rzecz M. Ż. oraz wskazanie czy w zasobach archiwalnych banku znajduje się decyzja Naczelnika Gminy z dnia [...] kwietnia 1980 r., Nr [...]. Powyższe informacje nie zostały przez Starostę uzyskane.