Orzeczenie
Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 20 sierpnia 2019 r., sygn. II SA/Ol 447/19
Czystość i porządek
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia NSA Janina Kosowska (spr.) Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas sędzia WSA Katarzyna Matczak Protokolant sekretarz sądowy Marta Kudła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie kary za prowadzenie działalności w zakresie odbioru odpadów bez obowiązkowego wpisu do rejestru działalności regulowanej I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej Spółki kwotę 7267 zł (słownie: siedem tysięcy dwieście sześćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
W dniu 11 czerwca 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wpłynęła skarga Spółki A. (dalej zwanej "Spółką") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej zwanego "Kolegium") z dnia "[...]" w przedmiocie nałożenia kary za prowadzenie działalności w zakresie odbioru odpadów komunalnych bez obowiązkowego wpisu do rejestru działalności regulowanej. Skarga ta została przekazana tutejszemu Sądowi przez Kolegium wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę.
Jak wynika zaś z przekazanych Sądowi akt sprawy, decyzją z dnia "[...]" Wójt Gminy R. (dalej zwany "organem I instancji") - powołując art. 9zb, art. 9b, art. 9c, art. 9x ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 1454 ze zm.; dalej jako "u.c.p.g.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.; dalej jako "k.p.a.") - nałożył na Spółkę karę w wysokości 425.000,00 zł. za prowadzenie działalności polegającej na odbiorze odpadów komunalnych z terenu gminy R., bez obowiązkowego wpisu do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez organ I instancji. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ I instancji stwierdził, że Spółka od sierpnia 2013 r., bez obowiązkowego wpisu do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez organ I instancji, odbierała nieczystości stałe z terenu Środowiskowego Domu Samopomocy w K. (dalej zwanego "SDS"). Podał, że okoliczności tej dowodzi: 15 konkretnie opisanych przez organ faktur wystawionych SDS z tego tytułu przez Spółkę; umowa nr "[...]" zawarta w marcu 2016 r. pomiędzy Spółką a podmiotem prowadzącym SDS, a także zeznania świadków przesłuchanych w toku postępowania (byłej i obecnej kierowniczki SDS, pracownika Spółki upoważnionego do wystawiania faktur oraz byłego Prezesa Spółki). Dodał, że umowę ze Spółką (nr "[...]" z dnia 1 marca 2016 r.) na korzystanie z usług odbioru odpadów komunalnych z cmentarzy w K. i Ś. G. przedstawił także Proboszcz Parafii "[...]" w K., a fakt bezumownego wywożenia odpadów komunalnych z SDS i parafii K. potwierdził także obecny Prezes Spółki podczas sesji Rady Miejskiej w D., która dotyczyła przedmiotowego postępowania.
-
keyboard_arrow_right