Wyrok WSA w Kielcach z dnia 7 marca 2018 r., sygn. II SA/Ke 108/18

Czystość i porządek

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Asesor WSA Agnieszka Banach, Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2018 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie kary pieniężnej za złożenie po terminie sprawozdania podmiotu odbierającego odpady komunalne oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta z dnia [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za złożenie po terminie sprawozdania podmiotu odbierającego odpady komunalne.

Powyższa decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych

i prawnych:

Pismem z dnia 10 lutego 2017r. (doręczonym w dniu 16 lutego 2017r.) organ I instancji wezwał [...] (zwane dalej "Spółką") do złożenia sprawozdania podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości położonych na terenie miasta [...] za drugie półrocze 2016r., informując że:

- termin na złożenie ww. sprawozdania minął w dniu 31 stycznia 2017r.,

- nieterminowe złożenie sprawozdania podlega karze pieniężnej w wysokości 100 zł za każdy dzień opóźnienia.

W dniu 12 lipca 2017r. Spółka złożyła sprawozdanie zerowe za drugie półrocze 2016r.

Mając na uwadze powyższe organ I instancji wydał decyzję z dnia [...], którą nałożono na Spółkę, wpisaną w dniu 14 czerwca 2016r. do rejestru działalności regulowanej, karę pieniężną w wysokości 16.200,00 zł za złożenie po terminie sprawozdania podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości położonych na terenie miasta [...] za drugie półrocze 2016r. - na podstawie art. 9zb ust. 1, art. 9zd ust. 1, art. 9n i art. 9x ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2017r. poz. 1289 t.j.), zwanej dalej ustawą. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie organ wskazał, że przedsiębiorca, który nie świadczy usługi odbioru odpadów komunalnych - ale jest wpisany do rejestru działalności regulowanej - ma obowiązek przedłożyć sprawozdanie zerowe. Karę naliczono za 162 dni, to jest w okresie od 1 lutego 2017r. do 12 lipca 2017r., w kwocie po 100 zł za każdy dzień opóźnienia.