Wyrok WSA w Kielcach z dnia 22 sierpnia 2019 r., sygn. II SA/Ke 439/19

Planowanie przestrzenne; Samorząd terytorialny; Lasy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański, Asesor WSA Agnieszka Banach (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi T.K. na uchwałę Rady Gminy Wilczyce z dnia 14 listopada 2011 r. IX/46/2011 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części tekstowej i graficznej w zakresie, w jakim na działkach oznaczonych numerami ewidencyjnymi 85 i 303 z obrębu 0006 Gałkowice Ocin, gmina Wilczyce, na terenach oznaczonych symbolem 26RZ zakazuje zabudowy zagrodowej; II. oddala skargę w pozostałej części; III. zasądza od Gminy Wilczyce na rzecz T.K. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą nr IX/46/2011 z dnia 14 listopada 2011 r. Rada Gmina Wilczyce, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.

o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.) i art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1945 ze zm.) uchwaliła Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Wilczyce w granicach sołectw gminy.

W § 96 pkt 1 uchwały postanowiono, że na terenie oznaczonym na rysunku planu symbolem 26 RZ ustala się przeznaczenie terenu: tereny upraw rolniczych (lit. a), tereny łąk i pastwisk (lit. b), a w zakresie zasad ochrony i kształtowania ładu przestrzennego obowiązują zakazy, nakazy, dopuszczenia i ograniczenia w zagospodarowaniu terenów - zgodnie z § 96 pkt 2 lit. d uchwały tiret pierwsze i drugie postanowienie, że dopuszcza się użytkowanie terenu wyłącznie na cele rolnicze i na terenie ustala się zakaz zabudowy. Następnie w § 97 pkt 1 lit. a tiret pierwsze uchwały postanowiono, że na terenie oznaczonym na rysunku planu symbolem 27 ZL ustala się przeznaczenie terenu: tereny lasów bez prawa zabudowy. W zakresie zasad ochrony i kształtowania ładu przestrzennego obowiązują zakazy, nakazy, dopuszczenia i ograniczenia w zagospodarowaniu terenów - zgodnie z § 96 pkt 2 lit. d tiret pierwsze i drugie uchwały - postanowiono, że na terenie ustala się zakaz zabudowy, nie dopuszcza się rolniczego wykorzystania terenu,