Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 lipca 2019 r., sygn. I SA/Ol 434/19

Środki unijne; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Przemysław Krzykowski Sędziowie sędzia WSA Alicja Jaszczak - Sikora sędzia WSA Jolanta Strumiłło (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 lipca 2019 r. w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia zaświadczenia oddala skargę.

Uzasadnienie

S.W. (dalej powoływany jako "skarżący", "strona",) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia zaświadczenia.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym:

Kierownik Biura Powiatowego (dalej jako Kierownik BP, organ I instancji) postanowieniem z dnia "[...]"odmówił stronie przywrócenia terminu do złożenia "zaświadczenia o liczbie koni RE" w sprawie z wniosku o przyznanie płatności ekologicznej (PROW 2014-2020) na rok 2018. W uzasadnieniu postanowienia podał, że strona uzasadniła niedotrzymanie terminu na złożenie przedmiotowego dokumentu długotrwałą chorobą oraz pobytem w szpitalu. Na udokumentowanie tego dołączono orzeczenie lekarskie, karty informacyjne leczenia szpitalnego oraz zwolnienia lekarskie. Organ I instancji wskazał, że wszystkie zwolnienia mają swoją ciągłość od dnia 25 czerwca do 6 grudnia 2018 r. (łącznie 165 dni zwolnienia, w tym 22 dni pobytu w szpitalu) oraz zawierają adnotacje ze wskazaniem lekarza, że chory może chodzić (niniejszego wskazania nie zawiera zwolnienie z dnia 18 lipca 2018 r.). Kierownik BP podkreślił, że w imieniu S.W, K.W złożyła Biurze Powiatowym ARiMR, w dniu 12 października 2018r. Wniosek o udzielenie producentowi rolnemu pomocy finansowej z tytułu wystąpienia suszy lub powodzi w 2018r., a w dniu 31 października 2018r. odwołanie od decyzji dotyczącej ww. wniosku. Mając na uwadze powyższe, w ocenie organu I instancji, S.W mógł dopełnić obowiązku złożenia zaświadczenia o liczbie koni w wymaganym terminie. Organ I instancji wskazał, że zaświadczenie o liczbie koni rolnik składa do Kierownika BP do dnia 31 października każdego roku, w którym został złożony wniosek o przyznanie płatności ekologicznej.