Wyrok WSA w Łodzi z dnia 4 lipca 2019 r., sygn. II SA/Łd 278/19

Pomoc społeczna

Dnia 4 lipca 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Magdalena Sieniuć Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.) Sędzia WSA Joanna Sekunda - Lenczewska Protokolant Asystent sędziego Daria Przybylska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2019 roku sprawy ze skargi G. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie przyznania zasiłku okresowego oddala skargę. a.bł.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Prezydent Miasta P. przyznał G. K. zasiłek okresowy w wysokości 514 zł miesięcznie od 1 kwietnia 2016r. do 31 lipca 2016r., uznając że strona spełnia warunki do korzystania ze świadczeń pomocy społecznej i kryterium dochodowe z art. 8 ustawy z dnia 12 marca 2014r. o pomocy społecznej.

Wskutek anonimowego zgłoszenia z października 2017r. i ustaleń o sytuacji majątkowej G. i M. K., które wykazały dokonanie sprzedaży aktem notarialnym w dniu [...] nieruchomości działki budowlanej z lasem i gruntami ornymi w gminie O., organ I instancji postanowieniem z [...] nr [...] na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 K.p.a. wznowił postępowanie zakończone ww. decyzją.

Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta P. na podstawie art. 104 i 163 K.p.a. zmienił własną decyzję odmawiając stronie zasiłku okresowego w miesiącach kwiecień, maj i czerwiec 2016r. i utrzymał decyzję w pozostałym części.

Wskutek wniesionego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. uchyliło w całości zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji wskazując, że po wznowieniu postępowania może zapaść tylko rozstrzygnięcie na podstawie art. 151 K.p.a., a nie w oparciu o art. 104 i 163 K.p.a.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy organ I instancji ustalił, że państwo Kopczyńscy prowadzą wspólne gospodarstwo domowe, są bierni zawodowo z powodu długotrwałej choroby, utrzymują się ze środków finansowych z Miejskiego Centrum Pomocy Społecznej w P. W odniesieniu do sytuacji finansowej rodziny K. organ I instancji ustalił, że dochód ze sprzedaży działki budowlanej z lasem oraz gruntami ornymi jest dochodem jednorazowym i podlega rozliczeniu zgodnie z art. 8 ust. 11 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej na kolejnych 12 miesięcy. Oznacza to, że w okresie kwiecień-maj 2016r. dochód rodziny wyniósł 9.916,66 zł (119.000 zł : 12 miesięcy) i przekroczył ustawowe kryterium dochodowe dwuosobowej rodziny o kwotę 8.888,66 zł (9.916,66 zł - 1.028,00 zł kryterium dochodowe dwuosobowej rodziny), a w czerwcu 2016r. wyniósł 9.083,33 zł (109.000zł : 12 miesięcy) i przekroczył kryterium dochodowe rodziny o 8.055,33 zł (9.083,33zł - 1.028zł kryterium dochodowe dla dwuosobowej rodziny). W oparciu o te ustalenia Prezydent Miasta P. decyzją z dnia [...] nr [...] orzekł w ten sposób, że: