Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 lipca 2019 r., sygn. III SAB/Gl 214/19

Ochrona zdrowia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka, Sędzia WSA Iwona Wiesner, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 lipca 2019 r. sprawy ze skargi B.S. na bezczynność Dyrektora Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Katowicach w przedmiocie rozpoznania wniosku o zwrot kosztów świadczeń opieki zdrowotnej udzielonych za granicą 1) stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 2) umarza postępowanie w zakresie dotyczącym zobowiązania organu do załatwienia sprawy; 3) oddala skargę w pozostałej części; 4) zasądza od Dyrektora Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Katowicach na rzecz strony skarżącej kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, wyrokiem z 24 października 2018 r. o sygn. akt IV SAB/Gl 179/18, oddalił skargę B. S. (dalej: strona, wnioskodawczyni, skarżąca) na bezczynność Dyrektora Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Katowicach w przedmiocie zwrotu kosztów leczenia za granicą.

Naczelny Sąd Administracyjny, wyrokiem z 12 kwietnia 2019 r., sygn. II GSK 218/19, uchylił zaskarżony skargą kasacyjną wnioskodawczyni wyrok Sądu I instancji i przekazał sprawę tut. Sądowi do ponownego rozpoznania.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco.

W dniu [...] r. skarżąca złożyła wniosek do Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Katowicach (dalej: organ pierwszej instancji) o zwrot kosztów świadczeń opieki zdrowotnej będących świadczeniami gwarantowanymi, udzielanych na terytorium innego niż Rzeczypospolita Polska państwa członkowskiego Unii Europejskiej wraz z załącznikami (faktury, dokumentacja medyczna, tłumaczenie procedur, uwierzytelniona kopia orzeczenia o stopniu niepełnosprawności). Organ pierwszej instancji pismem z [...] r. wezwał skarżącą do korekty złożonego wniosku przez wyjaśnienie rozbieżności w datach wykonanych świadczeń oraz przez wskazanie lekarza, który wykonał świadczenia stomatologiczne. Pismem z [...] r. organ poinformował o wydłużeniu terminu do rozpoznania sprawy. Następnie pismem z [...] r. zawiadomił skarżącą o wszczęciu postępowania administracyjnego na podstawie art. 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, dalej: k.p.a.). Kolejnymi pismami z [...], [...], [...] i [...] r. oraz [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...] r. organ pierwszej instancji informował skarżącą o przedłużeniu terminu na załatwienie sprawy. W tym czasie organ dwukrotnie wzywał skarżącą do uzupełnienia złożonego wniosku ([...] r. i [...] r.), a także informował o przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami oraz o prawie do wniesienia ponaglenia na bezczynność organu.