Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 24 lipca 2019 r., sygn. II SA/Gd 135/19

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędziowie Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2019 r. w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Parafii Rzymskokatolickiej [...] w B. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia 13 grudnia 2018 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do wykonania określonych obowiązków w zakresie ochrony przeciwpożarowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Parafia, reprezentowana przez proboszcza (dalej: Parafia) złożyła skargę na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej (dalej: Komendant Wojewódzki PSP) z 13 grudnia 2018 r. nr [..] utrzymujące w mocy postanowienie Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej (dalej: Komendant Powiatowy PSP) z 14 listopada 2018 r. nr [..] o nałożeniu na Parafię grzywny w celu przymuszenia w związku z niewykonaniem obowiązku określonego w tytule wykonawczym nr [..] z 14 listopada 2018 r. Postanowienia powyższe zostały wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z 12 listopada 2014 r. Komendant Powiatowy PSP nałożył na Parafię obowiązki z zakresu ochrony przeciwpożarowej, dotyczące budynku kościoła p.w. [..], polegające między innymi na: wykonaniu instrukcji bezpieczeństwa pożarowego, wykonaniu okresowego przeglądu, przeciwpożarowego wyłącznika, prądu, wykonaniu okresowego przeglądu instalacji elektrycznej, dokonaniu okresowego przeglądu gaśnic, wyposażeniu budynku w instalację wodociągową przeciwpożarową z hydrantami wewnętrznymi HP25 obejmującymi zasięgiem działania całą strefę.

Podczas kontroli budynku ww. Kościoła, przeprowadzonej 25 października 2018 r., funkcjonariusz Komendy Powiatowej PSP stwierdził, że obowiązki powyższe nie zostały zrealizowane. Wobec powyższego, upomnieniem z 26 października 2018 r., wezwał zobowiązanego do ich realizacji w terminie 7 dni od doręczenia upomnienia - pod rygorem wszczęcia postępowania egzekucyjnego. Doręczenie upomnienia nastąpiło w dniu 31 października 2018 r. W piśmie z 26 października 2018 r., do którego załączono ww. upomnienie, organ I instancji poinformował Parafię o wszczęciu postępowania egzekucyjnego w związku z brakiem realizacji obowiązków, wynikających z ww. decyzji z 12 listopada 2014 r., a w dniu 14 listopada 2018 r. wystawiony został tytuł wykonawczy w zakresie egzekucji obowiązków niepieniężnych, wynikających z tej decyzji. Ponadto, w postanowieniu z 14 listopada 2018 r. Komendant Powiatowy PSP wymierzył Parafii grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 700 zł w związku z niewykonaniem obowiązków wynikających z tytułu wykonawczego z 14 listopada 2018 r. Tytuł wykonawczy wraz z ww. postanowieniem doręczono zobowiązanemu w dniu 16 listopada 2018 r.