Postanowienie WSA w Opolu z dnia 28 czerwca 2019 r., sygn. II SA/Op 139/19

Umorzenie postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Byczynie z dnia 31 sierpnia 2018 r., Nr LV/417/18 w przedmiocie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych postanawia umorzyć postępowanie.

Uzasadnienie

Wojewoda Opolski, działając w trybie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 994), złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, pismem z dnia 28 lutego 2019 r., skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Byczynie z dnia 31 sierpnia 2018 r., Nr LV/417/18, w przedmiocie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, wnosząc o stwierdzenie nieważności tej uchwały w części obejmującej § 2 z powodu istotnego naruszenia prawa oraz o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Wojewoda Opolski wskazał, że w zaskarżonym § 2 uchwały Rady Miejskiej w Byczynie z dnia 31 sierpnia 2018 r. ustalono, że za zgodą zarządy obiektów wymienionych w § 1 ust. 2 uchwały i po zasięgnięciu opinii Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Byczynie, punkt sprzedaży napojów alkoholowych może być zlokalizowany w odległości mniejszej niż 50 mb od miejsc chronionych. W przekonaniu organu nadzoru, ww. przepis uchwały narusza art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2018 r. poz. 2173, z późn. zm.), poprzez przekroczenie delegacji ustawowej zawartej we wskazanym przepisie, bowiem z woli ustawodawcy określenie usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych należy do wyłącznej kompetencji rady gminy i musi być określone w uchwale. Rada Gminy nie ma możliwości przekazania tej kompetencji na rzecz kogokolwiek.