Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 czerwca 2019 r., sygn. II SA/Kr 349/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Agnieszka Nawara-Dubiel SWSA Mirosław Bator SWSA Paweł Darmoń (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 czerwca 2019 r. sprawy ze skarg : R. W., P. P. i P. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 stycznia 2019 r. znak: SKO. [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji dotyczącej zezwolenia na zbieranie odpadów skargi oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 21 lutego 2014 r. znak: [...] Starosta [...] zezwolił M. K., prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą M. K. Z.U.P.H. "[...], [...], na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów wymienionych szczegółowo w treści decyzji. Wskazano, że działalność ta prowadzona będzie na terenie nieruchomości o nr ew. [...] w B. przy [...], obejmującej plac składowy o powierzchni 200 m2 i halę magazynową o powierzchni 240 m2, określono pozostałe warunki zezwolenia, a także termin ważności decyzji do dnia 21 lutego 2024 r.

Podaniem z dnia 8 listopada 2018 r. P. R., R. W. i P. P. wnieśli o stwierdzenie wygaśnięcia opisanej wyżej decyzji. Powołując się na art. 162 k.p.a. i art. 48 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U.z 2018, poz. 992) wnioskdoawcy wskazali, że dokonano rozbiórki hali magazynowej, która jest niezbędnym elementem do prowadzenia właściwej gospodarki odpadami.

Postanowieniem z dnia 6 grudnia 2018 r. Starosta [...] odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia opisanej wyżej decyzji.

Organ stwierdził, że zgodnie z art. 170 ust. 2 ustawy o odpadach stronami postępowań m. in. o wydanie zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów nie są właściciele nieruchomości sąsiadujących z instalacją lub nieruchomością, na której będzie prowadzone zbieranie odpadów, przetwarzanie odpadów lub wydobywanie odpadów ze składowiska. W orzecznictwie wskazuje się, że przepis ten ma również zastowanie w trybach nadzwyczajnych.