Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 maja 2019 r., sygn. VIII SA/Wa 256/19

Oświata

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędziowie Sędzia WSA Marek Wroczyński (sprawozdawca), Sędzia WSA Iwona Owsińska- Gwiazda, Protokolant Sekretarz sądowy Karolina Kaca, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2019 r. w Radomiu sprawy ze skargi Gminy J. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2019 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarządzeniem nr [...] z dnia [...]grudnia 2018 roku Wójt Gminy [...] na podstawie art. 30 ust.2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2018, poz.994 ze zm.) w zw. z art. 66 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. prawo oświatowe (Dz. U z 2018, poz. 996 ze zm. dalej jako prawo oświatowe) po zasięgnięciu opinii kuratora oświaty odwołał z dniem [...] grudnia 2018 roku, bez wypowiedzenia, w trakcie roku szkolnego, K. S. ze stanowiska Dyrektora Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w [...].

W uzasadnieniu podnosił, że zarządzeniem nr [...]Wójta Gminy [...]

z dnia [...]listopada 2018 r. uchylono zarządzenie nr [...]Wójta Gminy [...]

z dnia [...]czerwca 2018 r. w sprawie odwołania Dyrektora Zespołu Szkolno- Przedszkolnego w [...]z zajmowanego stanowiska. Uchylone zarządzenie dotyczyło D. Ż., zaś przyczyną uchylenia była jego niezgodność z prawem.

Skutkiem powyższego D. Ż. zajmuje obecnie stanowisko dyrektora wskazanej placówki, bowiem zarządzeniem nr [...]z dnia [...]sierpnia 2015 r. Wójt Gminy [...] powierzył jej to stanowisko do dnia [...] sierpnia 2020 r.

Zgodnie z art. 66 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. prawo oświatowe (tj. Dz. U. z 2018, poz. 996 ze zm.) aby odwołać dyrektora placówki w trybie wskazanym w tym przepisie konieczne było zajście ,,przypadku szczególnie uzasadnionego".

W doktrynie prawa podano, że odwołanie we wskazanym trybie nie musi być zawinione przez dyrektora, jeśli zachodzi obiektywna okoliczność braku możliwości dalszego zajmowania przez niego stanowiska. Dla przykładu w komentarzu pod red. Mateusza Pilicha do ustawy prawo oświatowe potwierdzono: ,,Okoliczności uzasadniające odwołanie ze stanowiska na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 2 nie muszą być zawinione przez daną osobę; wystarczy, że zachodzi obiektywna przyczyna braku możliwości dalszego sprawowania funkcji kierowniczej.