Wyrok WSA w Opolu z dnia 28 maja 2019 r., sygn. II SA/Op 98/19

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant St. sekretarz sądowy Mariola Krzywda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2019 r. sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Gminy Radłów z dnia 17 września 2018 r., Nr 227/XXXVI/2018 w przedmiocie określenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży, sprzedaży i podawania napojów alkoholowych 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości, 2) zasądza od Gminy Radłów na rzecz Wojewody Opolskiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 17 września 2018 r. na sesji Nr XXXVI/2018 Rada Gminy Radłów działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 994, z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie u.s.g. w zw. z art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016 r. poz. 487, z późn. zm.) - podjęła uchwałę Nr 227/XXXVI/2018, w sprawie określenia zasad usytuowania na terenie Gminy Radłów miejsc sprzedaży, sprzedaży i podawania napojów alkoholowych.

W § 1 uchwały Rada Gminy ustalając te zasady postanowiła, że punkty, w których prowadzona jest sprzedaż, sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych, powinny być zlokalizowane w odległości co najmniej 15 m od szkół, przedszkoli i innych placówek oświatowo-wychowawczych, obiektów kultu religijnego oraz placówek służby zdrowia.

W § 2 uchwały Rada określiła, że odległość, o której mowa w § 1, ustalana będzie jako odległość od drzwi wejściowych od punktu sprzedaży, sprzedaży i podawania napojów alkoholowych do głównego wejścia (bramą, furtką) na teren, na którym znajdują się obiekty wymienione w § 1, liczona wzdłuż ciągów komunikacyjnych pieszo-jezdnych, a w przypadku gdy ww. obiekty usytuowane są na terenie nieogrodzonym, odległość ta mierzona będzie do drzwi wejściowych obiektów.