Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 maja 2019 r., sygn. III SA/Kr 186/19

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Bociąga Sędziowie WSA Ewa Michna (spr.) WSA Barbara Pasternak Protokolant sekretarz sądowy Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 maja 2019 r. sprawy ze skargi W. S. na uchwałę Zarządu Powiatu C z dnia 13 grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie rozwiązania umowy o pracę z Dyrektorem Szpitala Powiatowego w C I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości, II. zasądza od Zarządu Powiatu C na rzecz skarżącego W. S. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z 11 stycznia 2019 r. pełnomocnik W. S. (skarżącego) zaskarżył uchwałę nr [...] Zarządu Powiatu C z dnia 13 grudnia 2018 r. w przedmiocie rozwiązania umowy o pracę ze skarżącym - Dyrektorem Szpitala Powiatowego w C bez zachowania okresu wypowiedzenia. Wskazał, że dopiero 11 stycznia 2019 r. otrzymał tekst uchwały, przy czym z ostrożności procesowej termin do jej zaskarżenia został uwzględniony licząc od dnia jej podjęcia tj. 13 grudnia 2018 r.

Uchwale zarzucił naruszenie:

1) prawa materialnego tj.:

- art. 48 ust.2 pkt 1 lit. d ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2190 z późn. zm.) w zw. z §17 ust.1 pkt 4 Statutu Powiatowego Szpitala w C poprzez ich niezastosowanie i niewystąpienie o opinię do Rady Społecznej szpitala w przedmiocie rozwiązania stosunku pracy;

- art. 16 ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 511) w zw. z §88, §90 i §93 Statutu Powiatu C poprzez brak przeprowadzenia czynności kontrolnych, brak sporządzenia protokołu kontroli i wydania opinii przez Komisję Rewizyjną Rady Powiatu C w zakresie naruszenia zasad gospodarki finansowo-ekonomicznej przez skarżącego i nieprawidłowości w zarządzaniu szpitalem;

- art. 16 ust. 1 i ust. 4 ustawy o samorządzie powiatowym w zw. z §88, §90 i §93 Statutu Powiatu C poprzez brak wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu C o odwołanie dyrektora w związku z podanymi w uchwale przyczynami rozwiązania umowy o pracę