Wyrok WSA w Kielcach z dnia 15 maja 2019 r., sygn. II SA/Ke 248/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek, Asesor WSA Agnieszka Banach, Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 maja 2019 r. przy udziale Wiesławy Klimontowicz Prokuratora Prokuratury Rejonowej Kielce - Zachód w Kielcach delegowanej do Prokuratury Okręgowej w Kielcach sprawy ze skargi [...] na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz [...] kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej WINB) utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej PINB) z dnia [...] umarzającą w całości jako bezprzedmiotowe postępowanie administracyjne wszczęte z urzędu w sprawie drogi wewnętrznej wybudowanej na działce o nr ewid. A, stanowiącej dojazd do działki Bw miejscowości [...].

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Pismem z dnia 29.06.2017r. A. B. wystąpiła do PINB z wnioskiem o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie samowoli budowlanej polegającej na wybudowaniu przez [....](dalej B.) w likwidacji drogi asfaltowej na będącej jej własnością działce nr ewid. A.

W dniu 16.11.2017r. A. B. złożyła oświadczenie, w którym wyjaśniła, że na początku lat 70-tych ub. wieku jej ojciec wykonał utwardzenie placu przed młynem na długości ok. 30 m i szerokości od budynku młyna do wschodniej granicy działki. Natomiast nie pamięta kiedy była utwardzona część drogi od jej działki do działki nr C., przy czym B. funkcjonuje na działce nr ewid. B od około lat 60-tych i od połowy lat 70-tych ub. wieku i korzysta z drogi utwardzonej na jej działce oraz na działce nr 926/2. Na prośbę B. ojciec skarżącej wyraził ustną zgodę na przejazd sprzętu po utwardzonej drodze przez działkę nr A. W 2002r. na drogę utwardzoną do B została wylana warstwa asfaltu - o czym skarżąca nie została poinformowana i nie ma wiedzy kto ułożył asfalt na drodze do B.. W tym czasie po obu stronach drogi zostały ułożone krawężniki betonowe.