Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 18 kwietnia 2019 r., sygn. I SA/Wr 1251/18

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Kieres (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Jadwiga Danuta Mróz, Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska, Protokolant: starszy sekretarz sądowy Anna Terlecka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 28 marca 2019 r. sprawy ze skargi Skarbu Państwa Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasów Państwowych Nadleśnictwa Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] października 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy określenia wysokości nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2018 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy P. z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. na rzecz Skarbu Państwa Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasów Państwowych Nadleśnictwa Z. kwotę: 4.734,00,00 zł (cztery tysiące siedemset trzydzieści cztery złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. (dalej jako: SKO, Organ II instancji, Organ odwoławczy) nr [...] z [...] października 2018 r., którą została utrzymana decyzja Wójta Gminy P. (dalej jako: Wójt, Organ I instancji) nr [...] z [...] lipca 2018 r. w przedmiocie odmowy określenia Lasom Państwowym - Nadleśnictwo Z. (powoływane dalej jako Strona skarżąca, Nadleśnictwo, Podatnik) nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2018 r. Ze stanu faktycznego wynika, że Podatnika złożył deklarację na podatek od nieruchomości w której wykazał do opodatkowania: 1) grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków o pow. 33.815,00 m2, 2) pozostałe grunty w tym zajęte na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego o pow. 7.807,00 m2 oraz 3) stodoły o pow. 821,88 m2. Następnie Nadleśnictwo skorygowało deklarację i wobec pierwotnej, w korekcie nie wykazało już do opodatkowania gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków. Wraz z korektą został złożony wniosek z 21 maja 2018 r. o zwrot nadpłaty z tytułu podatku od nieruchomości za 2018 r. Wyjaśniając przyczyny korekty i wniosku o nadpłatę wskazano, ze wyłączono z opodatkowania nieruchomości gruntowe pod liniami energetycznymi obciążone służebnością przesyłu na rzecz dwóch przedsiębiorstw energetycznych, które to grunty były i nadal są wykorzystywane na cele związane z prowadzoną gospodarką leśną i jako takie powinny zostać opodatkowane podatkiem leśnym. Grunty te są przedmiotem dwóch umów zawartych z A S.A. (umowa z 23.01.2014 r.) i B S.A. (umowa z 09.07.2015 r.), które wiążą Stronę skarżącą i w oparciu o te umowy przedsiębiorstwom energetycznym przysługuje: prawo wejścia, przechodu i przejazdu drogami leśnymi, liniami podziału powierzchniowego i szlakami technologicznymi do terenów pod liniami elektroenergetycznymi do urządzeń elektroenergetycznych, ich składników w celu usuwania awarii, przeglądów, napraw, modernizacji, przebudowy, wymiany, remontów, konserwacji i innych czynności związanych z eksploatacją zainstalowanych urządzeń elektroenergetycznych ich składników, a także w celu wykonywania czynności takich jak: m.in. kontrola wysokości drzew i krzewów rosnących bezpośrednio pod linią elektroenergetyczną, a w razie potrzeby usuwanie ich. W oparciu o umowy Nadleśnictwo ma też powstrzymać się od umieszczania budowli lub nasadzeń trwale utrudniających lub zakłócający dostęp do infrastruktury elektroenergetycznej oraz od innych działań pozostających w sprzeczności z funkcjonowaniem urządzeń.