Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 kwietnia 2019 r., sygn. VII SA/Wa 2273/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Kowalska (spr.), , Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, Sędzia WSA Andrzej Siwek, Protokolant specjalista Piotr Bibrowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi [...] z siedzibą w B. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] lipca 2018 r. znak [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia na lokalizację sezonowych stanowisk handlowych oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] lipca 2018r., znak: [...]

Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, po rozpatrzeniu odwołania [...] Parku Narodowego, od decyzji [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków nr [...], z [...] kwietnia 2018 r., znak: [...], niepozwalającej [...] Parkowi Narodowemu na

lokalizację 16 sezonowych stanowisk handlowych, po 2 m² każdy, o łącznej powierzchni 32 m² na dz. nr ew. [...], na [...]- działając na podstawie art. 36 ust. 1 pkt. 11, 89 pkt 1 i art. 93 ust. 1 ustawy z 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tekst jedn. Dz. U. 2017 poz. 2187 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu zaskarżonego orzeczenia organ wskazał, że [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków uzasadniając swoje rozstrzygnięcie ocenił zaproponowaną przez wnioskodawcę lokalizację prowizorycznych straganów z pamiątkami na terenie zachodniego przedpola klasztoru jako deprecjonującą widok na zabytek i jego najbliższe otoczenie. Ustawione sezonowo, przez cały okres turystyczny (od kwietnia do października) standardowe, współczesne stoliki i parasole stanowiłyby obcy wtręt, dysharmonizujący z klasą zabytku (uznanego w 2017 r. za pomnik historii). Wyjaśnił przy tym, że nie wyklucza możliwości lokalizacji stoisk handlowych związanych ze sprzedażą pamiątek po stronie zachodniej założenia, w obrębie istniejącego ronda (dużego lub małego) lub ich otoczenia. Niemniej ich lokalizacja powinna być dokładnie przemyślana - niekolidująca z ochroną widokową klasztoru ani z jego funkcją sakralną, a także starannie zaprojektowana pod względem formy i materiału.