Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 10 kwietnia 2019 r., sygn. II SA/Rz 183/19

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Małgorzata Wolska Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk WSA Paweł Zaborniak /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 10 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi Zrzeszenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Zrzeszenia [...] , a uprzednio ul. [...] (dalej zwane Zrzeszeniem), jest postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej WINB) z dnia [...] grudnia 2018 roku, o nr [...], wydane w sprawie nałożenia grzywny w celu przymuszenia.

WINB wydając zaskarżone postanowienie oparł się na następujących ustaleniach faktycznych: decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 roku, znak [...], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] (dalej PINB) nakazał Zrzeszeniu usunięcie nieprawidłowości w stanie technicznym w budynku mieszkalnym wielorodzinnym, usytuowanym przy ul. [...] w [...], poprzez wykonanie czynności wymienionych w punktach od 1 do 12 w sentencji tej decyzji, w terminie 6 miesięcy od dnia, kiedy decyzja stanie się ostateczna. Od opisanej decyzji żadna ze stron nie wniosła odwołania, w związku, z czym po upływie ustawowo przewidzianego terminu stała się decyzją ostateczną.

Upomnieniem z dnia [...] kwietnia 2009 r., PINB przypomniał Zrzeszeniu o ciążącym na nim obowiązku administracyjnym z zagrożeniem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego. Odpis tytułu wykonawczego doręczono podmiotowi zobowiązanemu dnia [...] kwietnia 2009 roku. Zobowiązany wniósł zarzut w sprawie egzekucji, wskazując błąd co do osoby zobowiązanego. Postanowieniem z dnia [...] maja 2010 roku PINB odrzucił zgłoszone przez Zrzeszenie zarzuty zaś WINB postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2009 roku utrzymał w mocy ww. postanowienie. Postanowieniem z dnia [...] listopada 2017 roku PINB nałożył na Zrzeszenie grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 8000 zł z powodu uchylania się od wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym odebranym dnia [...] kwietnia 2009 roku. Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2017 roku organ I instancji odrzucił zgłoszone przez zobowiązanego zarzuty w sprawie prowadzenia egzekucji. Natomiast postanowieniem z dnia [...] stycznia 2018 roku WINB uchylił w ww. postanowienie organu I instancji w całości i umorzył postępowanie zażaleniowe w przedmiocie zgłoszonych zarzutów. Stwierdzono, że tytuł wykonawczy z dnia [...] kwietnia 2009 roku został doręczony zobowiązanemu [...] kwietnia 2009 roku, a zarzuty w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego zostały wniesione dnia [...] listopada 2017 roku, czyli z ośmioletnim opóźnieniem. Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2018 roku znak [...], Organ odwoławczy uchylił również nałożoną na Zrzeszenie postanowieniem PINB z dnia [...] listopada 2017 roku grzywnę w celu przymuszenia i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia Organowi I instancji.