Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 10 kwietnia 2019 r., sygn. II SA/Rz 108/19

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Joanna Zdrzałka /spr./ Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk WSA Paweł Zaborniak Protokolant starszy sekretarz sądowy Sylwia Opioła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi A. sp. z o.o. w [...] na decyzję Komendanta Oddziału Straży Granicznej z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie międzynarodowego przewozu drogowego niezgodnie z przepisami ustawy -skargę oddala-

Uzasadnienie

II SA/Rz 108/19

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...], Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej w [...] utrzymał w mocy decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej w [...] z dnia [...] września 2018 r. nr [...] o nałożeniu na L sp. z o.o. z/s w [...] kary pieniężnej w wysokości 8 000 zł za wykonywanie międzynarodowego przewozu drogowego niezgodnie z przepisami ustawy, umową międzynarodową lub warunkami określonymi w zezwoleniu.

W podstawie prawnej rozstrzygnięcia organ wskazał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1257 z późn. zm.) - dalej: "K.p.a." w zw. z art. 92a ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 58 z późn. zm.) - dalej: "u.t.d." .

Z uzasadnienia tej decyzji wynika, że w dniu 19 lipca 2018 r. w drogowym przejściu granicznym w [...], w kierunku wjazdowym do Polski, do kontroli granicznej zgłosił się [...], kierujący zespołem pojazdów - samochodem ciężarowym marki Daf o nr rejestracyjnym [...] oraz naczepą marki Koegel o nr rejestracyjnym [...]. Kierowca okazał licencję [...] na wykonywanie międzynarodowego zarobkowego przewozu drogowego rzeczy przez przewoźnika - L sp. z o.o. z/s w [...]. Zdaniem organu, kontrolowanym przejazdem odbywał się międzynarodowy przewóz drogowy rzeczy, natomiast kierowca nie posiadał świadectwa kierowcy, wymaganego art. 32a u.t.d.w zw. z art. 3 i art. 5 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 1072/2009 z dnia 21 października 2009 r. dotyczącego wspólnych zasad dostępu do rynku międzynarodowych przewozów drogowych (Dz.Urz. UEL z 2009 r. Nr 300, poz. 72) i które był obowiązany, na podstawie art. 87 ust. 1 u.t.d., okazać na żądanie organowi kontroli. Organ podniósł, że brak ważnego świadectwa kierowcy w dniu kontroli został potwierdzony przez Biuro ds. Transportu Drogowego, co w konsekwencji obligowało do nałożenia kary pieniężnej przewidzianej załączniku nr 3 do ustawy o transporcie drogowym -l.p. 3.3.