Wyrok WSA w Kielcach z dnia 17 kwietnia 2019 r., sygn. II SA/Ke 769/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Asesor WSA Agnieszka Banach, Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2019r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie kary pieniężnej za nieprzekazanie półrocznego sprawozdania podmiotu odbierającego odpady komunalne I. oddala skargę; II. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz radcy prawnego [...] kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, w tym VAT w kwocie 55,20 (pięćdziesiąt pięć i 20/100) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z [...] po rozpoznaniu wniosku A. B. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji wydanej przez Wójta Gminy [...] z [...] na podstawie art. 156 § 1 pkt 2, art. 157 § 1 i art. 158 § 1 kpa, odmówiło stwierdzenia nieważności tej decyzji.

W uzasadnieniu Kolegium podniosło, że w/w decyzją z 2 września 2016r. Wójt Gminy [...] orzekł o nałożeniu na A. B. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: [...] karę pieniężną w wysokości 36.500,00 zł za brak przekazania półrocznego sprawozdania za I półrocze 2015r. podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości z terenu [...]. Wójt wskazał, że wezwał A. B. jako właściciela firmy wpisanej 15 marca 2012r. do rejestru działalności regulowanej pod numerem rejestrowym 1/2012 do złożenia sprawozdania wynikającego z przepisów począwszy od roku 2012. W odpowiedzi właściciel firmy poinformował, że od 15 marca 2012r. czyli od daty rozpoczęcia przez firmę działalności na terenie Gminy [...] nie wykonywał czynności polegających na odbiorze odpadów komunalnych z terenu Gminy. Organ podkreślił, że A. B. wpisany został do rejestru przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie zbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy [...] od 15 marca 2012r. do 25 sierpnia 2016r. i zobowiązany był do końca lipca 2015r. złożyć sprawozdanie zerowe za I półrocze 2015r., jednak takiego sprawozdania nie złożył. Organ także dodał, że 25 sierpnia 2016r. podatnik złożył wniosek o wykreślenie z rejestru działalności regulowanej przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie odbierania odpadów, w oparciu o który organ 26 sierpnia 2016r. wydał decyzję o wykreśleniu przedsiębiorcy z rejestru przedsiębiorców prowadzących działalność na terenie Gminy [...].