Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 kwietnia 2019 r., sygn. IV SA/Gl 993/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.), Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Protokolant Specjalista Magdalena Kurpis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi A.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt dziecka w pieczy zastępczej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach, działając na podstawie art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 570 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm., dalej Kpa) po rozpatrzeniu odwołania A. W. od decyzji Prezydenta Miasta R. z dnia [...]r. nr [...] odmawiającej stronie umorzenia 50% opłaty za pobyt jej dziecka J. W. w pieczy zastępczej, tj. kwoty 5729 zł — decyzję pierwszoinstancyjną utrzymało w mocy.

Argumentując rozstrzygnięcie organ odwoławczy przybliżył dotychczasowy przebieg postępowania, według chronologii zdarzeń wskazując prawne regulacje przedmiotu, w tych ramach — po zaakceptowaniu ustaleń dokonanych przez organ pierwszoinstancyjny — odnotował, że Kierownik Działu Obsługi i Finansowania Opieki nad Dzieckiem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R., działający z upoważnienia Prezydenta Miasta R. decyzją z dnia [...]r. Nr [...] odmówił stronie umorzenia 50% opłaty za pobyt dziecka J. W. w pieczy zastępczej tj. kwoty 5729 zł.

Przypomniał także, że decyzją organu pierwszej instancji z dnia [...]r. nr [...] ustalono opłatę za pobyt dziecka strony w rodzinie zastępczej w wysokości 11458 zł. Zaznaczył także, że za ponoszenie opłaty rodzice odpowiadają solidarnie. Strona wystąpiła z wnioskiem o umorzenie ustalonej opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej doprecyzowując, że oczekuje umorzenia w wysokości połowy jej opłat. Wskazał, że strona dysponuje dochodem w wysokości 3791,72 zł miesięcznie i przekracza kryterium dochodowe. Po przeprowadzonej analiza budżetu domowego rodziny, ustalono, iż strona została zaliczona do III grupy inwalidów, legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, jest osobą długotrwale i ciężko chorą, ale nie ponosi znacznych kosztów leczenia (koszt zakupu leków wynosi 200 zł). Następnie wskazał, że pomimo trudnej sytuacji zdrowotnej organ pierwszej instancji stwierdził, iż nie zachodzą przesłanki do umorzenia 50% opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. Od tej decyzji strona wniosła odwołanie, w którym zakwestionowała w całości rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji, opisała w nim także trudną sytuację zdrowotną życiową. Podała, że opłata powinna być ponoszona solidarnie z matką dziecka.