Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 marca 2019 r., sygn. II SA/Po 1100/18

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Dnia 28 marca 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak- Owczarczak (spr.) Sędzia WSA Izabela Paluszyńska po rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 marca 2019 roku sprawy ze skargi A. D. na postanowienie Wojewody z dnia [...] 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Starosta W. prowadził z wniosku R. B., jako inwestora, postępowanie (znak [...]) w sprawie wydania pozwolenia na budowę dla inwestycji: budowa zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych z zewnętrzną instalacją gazową wraz z należnymi miejscami parkingowymi, placem zabaw oraz niezbędną infrastrukturą techniczną na działkach o nr ewid.: [...] i [...] w obrębie ewid. C., gmina W..

Pismem z dnia 20 lipca 2018 r. A. D. zwrócił się do Starosty [...] z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w ww. postępowaniu w charakterze strony, wskazując na wpływ projektowanej inwestycji na zabudowaną nieruchomość oznaczoną numerem [...] w miejscowości C., której jest właścicielem. Wskazał na zacienianie ww. działki przez projektowane obiekty.

W związku z powyższym pismem z dnia 30 lipca 2018 r. wezwano inwestora - R. B. - do przedstawienia dokładnej analizy zacieniania nieruchomości A. D. przez projektowane obiekty.

Dnia 2 sierpnia 2018 r. inwestor dostarczył uzupełnione projekty budowlane oraz analizę zacieniania i przesłaniania nieruchomości nr [...] położonej w C. przez projektowane na działce [...] budynki mieszkalne wielorodzinne.

Pismem z dnia 29 sierpnia 2018 r. Starosta W. poinformował A. D., że nie dopuszcza go do udziału w charakterze strony w postępowaniu administracyjnym w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę budynków mieszkalnych wielorodzinnych na działkach nr ewid. [...], [...] obręb C., gm. W.. Starosta wyjaśnił, że spełniony jest warunek nasłonecznienia dla budynku mieszkalnego jednorodzinnego A. D. wynikający z przepisów. Przeprowadzona analiza zacienienia wykazała bowiem, że czas nasłonecznienia budynku jest ponad trzykrotnie dłuższy niż jest wymagane w rozporządzeniu. Również analiza przesłaniania wykazała, że nie dochodzi do przesłaniania ww. budynku ponieważ odległość między projektowanymi budynkami a istniejącym budynkiem jednorodzinnym jest ok. siedem razy większa niż wymagana przepisami. Zdaniem organu oddziaływanie inwestycji zamyka się w granicach działek inwestora.