Wyrok WSA w Łodzi z dnia 12 marca 2019 r., sygn. III SA/Łd 1032/18

Egzekucyjne postępowanie

Dnia 12 marca 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak Asesor WSA Małgorzata Kowalska (spr.) Protokolant Sekretarz sądowy Aneta Lubasińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lutego 2019 roku sprawy ze skargi E. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] nr [...].

Uzasadnienie

E. S. pismem z 7 sierpnia 2018 roku wystąpił do organu egzekucyjnego z wnioskiem o umorzenie prowadzonego w stosunku do niego postępowania egzekucyjnego dotyczącego zaległości w podatku od nieruchomości. Do wniosku dołączył postanowienie Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym dla Ł. - W. w Ł. z [...] z którego wynika, że na wniosek wierzyciela Gminy Ł. została przeprowadzona eksmisja strony z lokalu użytkowego położonego w Ł. przy ul. A 1. W ocenie strony egzekucja administracyjna obejmująca okres od 2011 do 2017 roku jest bezzasadna.

Decyzjami z [...] oraz [...] Prezydent Miasta Ł. po wznowieniu postępowania uchylił decyzje podatkowe nakładające na stronę obowiązek zapłaty podatku od nieruchomości za lata 2012-2018.

Postanowieniem z [...] Prezydent Miasta Ł. odmówił E. S. umorzenia postępowania egzekucyjnego. W uzasadnieniu wskazano, że należności podatkowe za 2011 rok uległy przedawnieniu. Organ stwierdził, że koszty egzekucyjne i koszty upomnienia nie są świadczeniem ubocznym egzekwowanego obowiązku pieniężnego, lecz odrębnym zobowiązaniem, na które nie rozciągają się konsekwencje wygaśnięcia obowiązku skierowanego do egzekucji. W ocenie organu egzekucyjnego koszty należne w związku z czynnościami dokonanymi na podstawie ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1314 ze zm.), dalej "u.p.e.a.", przed wygaśnięciem dochodzonej zaległości podatkowej podlegają egzekwowaniu niezależnie od wygaśnięcia należności głównej. Organ podkreślił, że skoro podatek istniał w dacie wszczęcia egzekucji, późniejsze uchylenie decyzji nie stanowi, iż obowiązek w ogóle nie istniał w skonkretyzowanej wysokości.