Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 14 marca 2019 r., sygn. III SA/Gd 915/18

Administracyjne postępowanie; Broń i materiały wybuchowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.) Protokolant: asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2019 r. spraw ze skarg Prokuratora Rejonowego w K. oraz "A" Gazety Regionalnej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 26 września 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej zatwierdzenia regulaminu strzelnicy oddala skargi.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 22 października 2013 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 47 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 576 ze zm.) oraz art. 104 i 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 267; dalej w skrócie jako "k.p.a.") Wójt Gminy - po rozpatrzeniu wniosku R. W. - zatwierdził regulamin strzelnicy zlokalizowanej na działce nr [...] położonej w obrębie ewidencyjnym K.

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ pierwszej instancji stwierdził, że przedłożony wraz z wnioskiem z dnia 30 września 2013 r. projekt regulaminu strzelnicy spełnia warunki określone w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 15 marca 2000 r. w sprawie wzorcowego regulaminu strzelnic (Dz. U. Nr 18, poz. 234 ze zm.). Regulamin strzelnicy w K. Wójt Gminy uczynił załącznikiem do wydanej decyzji. Decyzja została doręczona pełnomocnikowi reprezentującemu wnioskodawcę oraz właścicielowi nieruchomości - W. S. i stała się ostateczna.

Pismem z dnia 12 marca 2018 r. Wójt Gminy zwrócił się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego z prośbą o rozważenie możliwości wszczęcia z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności wydanej decyzji celem zweryfikowania zarzutu rażącego naruszenia prawa poprzez brak poprzedzających wydanie decyzji ustaleń w zakresie legalności lokalizacji i budowy strzelnicy oraz możliwości legalnego przystąpienia do jej użytkowania. 20 kwietnia 2018 r. do Kolegium wpłynął ponadto datowany na dzień 3 kwietnia 2018 r. sprzeciw Prokuratora Prokuratury Rejonowej w K. od wyżej wskazanej decyzji z dnia 22 października 2013 r. Prokurator wnosząc o stwierdzenie nieważności wskazanej decyzji podniósł zarzuty rażącego naruszenia prawa, to jest: