Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 lutego 2019 r., sygn. II SA/Ol 6/19

Prawo miejscowe

Dnia 19 lutego 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Protokolant specjalista Anna Piontczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego 2019 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Giżycku na uchwałę Rady Miejskiej w Rynie z dnia 22 lutego 2017 r., nr XXVIII/204/2017 w przedmiocie uchwalenia "Programu opieki nad zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Ryn na 2017 r." stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

1. Z akt sprawy przekazanych wraz ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wynika, że uchwałą Nr "[...]" z dnia "[...]"r. Rada Miejska w R, powołując się na art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 446) dalej jako: u.s.g. oraz art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (tj. Dz.U. z 2013 r. poz. 856 z późn. zm.) przyjęła Program opieki nad zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy R na "[...]" rok.

2. Na powyższą uchwałę (dalej zwaną też: Programem) Prokurator Rejonowy w G wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie domagając się stwierdzenia jej nieważności w całości. Zaskarżonej uchwale zarzucono naruszenie prawa, tj. art. 40 ust. 1 w zw. z art. 42 u.s.g. oraz art. 2 ust. 1, art. 4 ust. 1 i 2, art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1523) dalej jako: u.o.a.n., poprzez zaniechanie opublikowania zaskarżonej uchwały w Dzienniku Urzędowym Wojewody W pomimo, iż uchwała ta zawiera normy o charakterze generalno-abstrakcyjnym i jest aktem prawa miejscowego.