Wyrok WSA w Kielcach z dnia 21 lutego 2019 r., sygn. II SA/Ke 82/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek, Asesor WSA Agnieszka Banach, Protokolant Karolina Chrapkiewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2019 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego wraz z dodatkiem do zasiłku rodzinnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej SKO) utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego wraz z dodatkiem do zasiłku rodzinnego.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Ww. decyzją z dnia 1.10.2018r. organ I instancji odmówił przyznania A. B. zasiłku rodzinnego wraz z dodatkiem do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego, wnioskowanych na córkę D. B.

Odwołanie od tej decyzji wniósł A. B., wskazując na zaprzestanie prowadzenia działalności rolniczej od dnia 1.10.2016r., co - jego zdaniem - stanowi utratę dochodu ze wspólnego gospodarstwa rolnego o powierzchni 2,95 ha przeliczeniowych w wysokości 10.027,05 zł.

SKO, utrzymując w mocy zakwestionowane rozstrzygnięcie, powołało się na art. 5 ust. 1 i 2, art. 3 pkt 2 i 2a, art. 3 pkt 1 lit. a, c oraz art. 5 ust. 8 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2017r. poz. 1952), jak również obwieszczenie Prezesa GUS z dnia 21.09.2018r. w sprawie wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego w 2017r., z którego wynika, że przeciętny dochód z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego wyniósł w 2017r. 3.399,00 zł. W konsekwencji za prawidłowe uznano stanowisko organu I instancji o zaliczeniu do dochodu rodziny wnioskodawcy dochodu z gospodarstwa rolnego o łącznej powierzchni 2,95 ha przeliczeniowych w wysokości 10.027,05 zł. Z kolei małżonka Jerzego B. - Anna B. osiągnęła w roku kalendarzowym 2017 dochód opodatkowany podatkiem dochodowym w wysokości 21.477,28 zł brutto, który, pomniejszony o składki na ubezpieczenie zdrowotne w kwocie 1.932,96 zł, wyniósł 19.544,32 zł netto. Tym samym rodzina odwołującego się uzyskała dochód w wysokości 29.571,37 zł, co w wymiarze miesięcznym daje kwotę 2.464,28 zł (29.571,37 zł/12), a w przeliczeniu na osobę stanowi kwotę 821,42 zł (2.464,28 zł/3), która przekracza kryterium dochodowe na osobę, od którego to kryterium uzależnione jest uzyskanie prawa do świadczeń rodzinnych.