Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 lutego 2019 r., sygn. IV SA/Gl 691/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Magdalena Strzałkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lutego 2019 r. sprawy ze skargi E. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r. nr [...]

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Prezydent Miasta S. przyznał E. G. (dalej: "skarżąca") świadczenie wychowawcze na dzieci N. G. i L. G. w kwocie po 500 zł na okres od 1 sierpnia 2016 r. do 30 września 2017 r.

Z kolei decyzją z dnia [...] r. ten sam organ uchylił świadczenie wychowawcze na dziecko L. G. od 1 października 2016 r. w związku z przekroczeniem przez rodzinę skarżącej ustawowego kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania przedmiotowego świadczenia na pierwsze dziecko.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach decyzją z [...] r. uchyliło powyższe rozstrzygnięcie i umorzyło postępowanie przed organem pierwszej instancji jako bezprzedmiotowe w związku z upływem okresu na jaki świadczenie zostało przyznane. Kolegium wskazało, że uchylenie bądź zmiana decyzji przyznającej świadczenie nie może nastąpić z mocą wsteczną.

Następnie decyzją [...] r. nr [...] Prezydent Miasta S. uznał, że wypłacone skarżącej świadczenie wychowawcze na dziecko L. G. w okresie od 1 października 2016 r. do 30 czerwca 2017 r. w kwocie 4 500 zł jest świadczeniem nienależnie pobranym i zażądał zwrotu tej kwoty wraz z ustawowymi odsetkami w terminie 14 dni od uprawomocnienia się tej decyzji.

W uzasadnieniu organ zacytował w całości przepis art. 25 art. ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2017 r., poz. 1851 ze zm., dalej: "ustawa"), a następnie wskazał, że w związku z uzyskaniem prawa do zasiłku macierzyńskiego z ZUS po utracie zatrudnienia w firmie "A" sp. z o. o. i wykazaniem dochodu za wrzesień 2016 r. w kwocie 2 830,80 zł ponownie przeliczono dochód rodziny i ustalono, że dochód ten w przeliczeniu na jednego członka wyniósł 894,37 zł. Obliczając dochód na członka rodziny organ wliczył kolejno: dochód z zasiłku macierzyńskiego w wysokości 707,70 zł (2830,80: 4 osoby) oraz dochód z działalności gospodarczej męża skarżącej za 3 miesiące 2014 r. w kwocie 186,67 (2240,03 zł /3/4osby).