Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 lutego 2019 r., sygn. III SA/Gd 21/19

Ruch drogowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 26 września 2018 r. nr [...] Starosta działając na podstawie art. 99 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 978 ze zm.) skierował R. B. na badania lekarskie w celu stwierdzenia istnienia lub braku przeciwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami.

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że z nadesłanej przez Prokuraturę Rejonową w C. opinii sądowo - psychiatrycznej lekarze specjaliści potwierdzili rozpoznanie u kierowcy osobowość z cechami nieprawidłowości F60 oraz zespół zależności alkoholowej, wobec czego zachodzi przypadek nasuwający zastrzeżenia co do stanu zdrowia strony i może to stanowić istotną przeszkodę w bezpiecznym uczestniczeniu przez wymienionego w ruchu drogowym.

Strona odwołała się od decyzji organu pierwszej instancji podnosząc, że organ dokonał błędnych ustaleń faktycznych, gdyż w jej przypadku nie istnieją uzasadnione wątpliwości co do jej stanu zdrowia. Doszło zatem do naruszenia art. 77 § 1 w zw. z art. 80 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (dalej powoływanej jako: "k.p.a."), oraz art. 99 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy o kierujących pojazdami. W uzasadnieniu odwołania wyjaśniono, że odwołujący się jest maszynistą zobligowanym do przechodzenia stosownych badań okresowych. Ostatnie takie badania miały miejsce 20 października 2017 r. Podczas tych badań nie stwierdzono jakichkolwiek przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania zawodu. Co istotne, każdorazowo przed podjęciem obowiązków służbowych, zgodnie z regulacjami wewnętrznymi zakładu pracy, każdy maszynista i kierownik pociągu poddawany jest badaniu stanu trzeźwości. Okoliczność ta, biorąc pod uwagę ponad dwudziestoletni staż pracy w charakterze maszynisty pociągów pasażerskich dowodzi, że odwołujący się nie ma jakichkolwiek problemów z alkoholem.