Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 14 lutego 2019 r., sygn. II SA/Bk 698/18

Administracyjne postępowanie; Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), sędzia WSA Marek Leszczyński, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 lutego 2019 r. sprawy ze skargi M. W. - działającego pod firmą PPHU M. w B. na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy w B. z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności.

Inspektor pracy w wyniku przeprowadzonej kontroli pracodawcy M. W., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "P.P.H.U. M." w B., wydał decyzję z dnia [...] stycznia 2018 r. nakładającą na pracodawcę karę pieniężną w wysokości 15.000 zł.

W dniu [...] stycznia 2018 r. M. W. zwrócił się do Okręgowego Inspektora Pracy w B. z wnioskiem o umorzenie części kary w kwocie 10.000 zł i rozłożenie na 5 rat po 1.000 pozostałej części kary w wysokości 5.000 zł. W uzasadnieniu wniosku podał, że oprócz przedmiotowej kary po zakończeniu kontroli został także ukarany mandatem w wysokości 1.000 zł, którą to karę uiścił. Nadto na skutek kontroli został zobowiązany do ponownego przeliczenia wynagrodzenia i ryczałtów dla pracowników co z pewnością będzie skutkowało koniecznością wypłaty kilku lub kilkunastu tysięcy złotych pracownikom. Wskazał, że od początku funkcjonowania firmy, tj. od początku stycznia 2015 r. przynosi ona straty - w 2015 r. strata wyniosła 144.300,97 zł, w 2016 r. 254.593,37 zł. Na potwierdzenie powyższego wnioskodawca przedstawił dokumenty w postaci zeznań o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2015 i 2016 oraz informację o wysokości dochodu (straty) z pozarolniczej działalności gospodarczej w roku podatkowym 2015 i 2016. Zdaniem wnioskodawcy również w 2017 r. będzie strata. Jednorazowe wydanie kwoty 15.000 zł plus kwoty na wypłacenie uzupełnionych wynagrodzeń pracowników doprowadzi firmę do upadłości. Wnioskodawca podniósł, że ma ogromne problemy z terminowymi płatnościami dla kontrahentów. Na potwierdzenie powyższego przedłożył wniosek z dnia [...] stycznia 2018 r. do firmy leasingowej o przesunięcie 5 rat leasingowych o 2 miesiące. Wnioskodawca podniósł, że zdaje sobie sprawę, że ilość popełnionych błędów w prowadzeniu dokumentacji jest spora. Wskazał, że wynika to z faktu, iż poza poradzeniem firmy sam pracował w niej jako kierowca międzynarodowy. Aktualnie zajmuje się już tylko firmą i prosi pierwszy a zarazem ostatni raz o danie mu szansy na przetrwanie prowadzonej działalności. Zadeklarował, że wszystkie błędy naprawi w ciągu najbliższych kilku miesięcy i że więcej się one nie powtórzą.