Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 stycznia 2019 r., sygn. III SA/Wr 598/18

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankowska - Szostak (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Sędzia WSA Anetta Chołuj, Tomasz Świetlikowski, Protokolant referent Aneta Szmyt, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 10 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi G. K. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności § 4 i § 5 uchwały nr [...] Rady Miejskiej K. z [...].09.2018 r. w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych i zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy Miejskiej K. oraz zakazu sprzedaży, podawania, wnoszenia i spożywania napojów alkoholowych oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Rada Miejska K., na sesji w dniu [...] września 2018 r., podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych i zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy Miejskiej K. oraz zakazu sprzedaży, podawania, wnoszenia i spożywania napojów alkoholowych, zwaną dalej "uchwałą".

Przedmiotowa uchwała została podjęta na podstawie: art 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 994, dalej u.s.g.) w zw. z art. 12 ust.1, ust. 3, ust. 7 ustawy z 26 października 1982 r o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016 r. poz. 487 ze zm., dalej ustawa o wychowaniu w trzeźwości).

Rada Miejska K. w § 4 ust. 1 uchwały postanowiła, że: "Zasady usytuowania na terenie miasta K. miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych określa ust. 2 niniejszej uchwały". Ustęp 2 z kolei stanowi, że: "Punkty sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży i w miejscu sprzedaży nie mogą być usytuowane w następujących miejscach: