Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 31 stycznia 2019 r., sygn. II SA/Sz 1178/18

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 stycznia 2019 r. sprawy ze sprzeciwu T. P. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchylenia w wyniku wznowienia postępowania decyzji dot. lokalizacji inwestycji celu publicznego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego T. P. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wójt Gminy D., w wyniku wznowionego postępowania administracyjnego, decyzją z dnia [...] r., nr [...], w pkt 1 uchylił własną decyzję z dnia [...] r., nr [...] w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego mającej polegać na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej operatora O. w W. nr [...] "[...]" na terenie działki nr [...], obręb M. oraz drogi dojazdowej i zjazdu z drogi gminnej - ul. [...], działka nr [...] obręb M. , gmina D., a w pkt 2 odmówił ustalenia lokalizacji wyżej opisanej inwestycji celu publicznego.

Na skutek złożonego przez O. . odwołania S. K. O. w S. decyzją z dnia [...] r., nr [...], działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257), uchyliło decyzję organu I instancji w całości i zwróciło sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium przedstawiło przebieg postępowania, wyjaśniło przesłankę wznowienia postępowania wynikającą z art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. uznając, że została ona spełniona w niniejszej sprawie. Odwołując się do treści art. 52 ust. 2 i art. 53 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz wykładni § 3 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 71) Kolegium stwierdziło, że sporządzona na potrzeby niniejszego postępowania opinia biegłego dowiodła, że kwalifikacja przedsięwzięcia przedłożona przez inwestora zawiera błędy i nieprawidłowe wnioski, bowiem ponadnormatywne promieniowanie elektromagnetyczne emitowane przez anteny stacji bazowej będzie występowało w miejscach dostępnych dla ludności, a co za tym idzie inwestycja wymaga uprzedniego uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Oznacza to, że dla planowanego przedsięwzięcia wymagane jest uprzednie uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.