Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 stycznia 2019 r., sygn. II SA/Rz 1103/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka /spr./ Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka WSA Piotr Godlewski Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi Z. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego I. oddala skargę; II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na rzecz adwokat C. R. wynagrodzenie w kwocie 295 zł 20/100 /słownie: dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy/ tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym: tytułem wynagrodzenia kwotę 240 zł /słownie: dwieście czterdzieści złotych/ i tytułem 23 % podatku VAT kwotę 55 zł 20/100 /słownie: pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy/.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Z.O. (dalej: skarżący) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: SKO lub Kolegium) z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego.

Z akt sprawy wynika, że decyzją z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...], Wójt Gminy [...] przyznał skarżącemu specjalny zasiłek opiekuńczy w wysokości 520,00 zł na okres od 1 listopada 2017 r. do 31 października 2018 r. w związku z opieką sprawowaną nad niepełnosprawną matką J.O., legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

Zawiadomieniem z dnia 6 czerwca 2018 r. Wójt poinformował skarżącego o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie uchylenia opisanej wyżej decyzji własnej z dnia [...] listopada 2017 r.

Następnie decyzją z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...], Wójt działając m.in. na podstawie art. 5 ust. 2, art. 16a ust. 1, ust. 2, ust. 4, ust. 6, ust. 7, art. 20, art. 23 ust. 1-4, ust. 4e-4g, ust. 5a-5c, art. 24, art. 26 ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz.U. 2016 r. poz. 1518 z późn. zm., dalej też "u.ś.r.") oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2017 poz.1257 z późn. zm. - dalej: K.p.a.) uchylił od 1 maja 2018 r. decyzję z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] przyznającą skarżącemu specjalny zasiłek opiekuńczy. W uzasadnieniu decyzji organ podał, że w dniu 8 maja 2018 r. uzyskał informację, że M.O., będący członkiem rodziny osoby wymagającej opieki uzyskał emeryturę w wysokości 1.795,45 zł miesięcznie. Fakt ten potwierdza decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2017 r. znak [...], przyznająca wymienionemu prawo do emerytury od dnia 5 grudnia 2017 r. Po ponownym przeliczeniu dochodu rodziny z 2016 r. z uwzględnieniem dochodu uzyskanego po roku bazowym oraz dochodu utraconego z tytułu renty, którą uprzednio pobierał M.O., organ ustalił, że miesięczna kwota dochodu na jednego członka rodziny wynosi 1.013,50 zł, a więc przekracza kryterium ustawowe, wynoszące 764,00 zł.