Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 17 stycznia 2019 r., sygn. II SA/Go 842/18

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant st.sekr.sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] r., nr [...] w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy o statusie miejskim w roku 2018 I. stwierdza nieważność postanowień zawartych w punktach "Usypianie ślepych miotów" oraz "Źródła finansowania programu" załącznika do zaskarżonej uchwały, II. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Rada Miejska podjęła w dniu 29 marca 2018 r., na podstawie

art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U.

z 2017 r., poz. 1875 ze zm. - dalej jako "usg") w związku z art. 11 ust. 1 oraz art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2017 r., poz. 1840 - dalej jako "u.o.z.") uchwałę Nr XLI.253.2018 w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy o statusie miejskim w roku 2018.

Prokurator Rejonowy wniósł na powyższą uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. zaskarżając ją w całości i wnosząc o stwierdzenie jej nieważności.

Zaskarżonej uchwale zarzucił istotne naruszenie prawa:

- art. 11a ust. 2 pkt 6 u.o.z. tj. niewyczerpanie zakresu upoważnienia ustawowego i nie uregulowanie w sposób precyzyjny i konkretny wszystkich kwestii uznanych przez ustawodawcę za istotne, mających na celu zapewnić opiekę nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiec bezdomności zwierząt, poprzez nie wskazanie lekarza lub zakładu leczniczego odpowiedzialnego za usypianie ślepych miotów,

- art. 11a ust. 2 pkt 2 u.o.z. poprzez niesprecyzowanie w uchwale zagadnień dotyczących opieki nad kotami wolno żyjącymi, niewskazanie konkretnych miejsc dokarmiania kotów oraz nie wskazanie ile środków pieniężnych na ten cel zostanie przeznaczonych,