Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 stycznia 2019 r., sygn. IV SA/Gl 979/18

Zabezpieczenie społeczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędzia WSA Beata Kozicka, Protokolant specjalista Agnieszka Rogowska-Bil, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi I. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 24 kwietnia 2018 r., złożonym do Ośrodka Pomocy Społecznej w R., I. P. (dalej: "skarżąca") wystąpiła o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko - syna M. P. (ur. [...] r.), a w składzie rodziny podała siebie, jej męża M. P. i trzech synów: D., A. i M.

Decyzją z dnia [...] r., nr [...], Kierownik Oddziału do Spraw Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego Wydziału Rodziny i Polityki Społecznej Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego w K., działający z upoważnienia Wojewody [...], odmówił skarżącej prawa do świadczenia wychowawczego na syna M. P. za okres od 1 kwietnia 2018 r. W podstawie prawnej tej decyzji przywołał regulacje zawarte między innymi w art. 2, art. 4, art. 5 ust. 1, 3 i 4, art. 7 ust. 1 i 3, art. 11, art. 16 ust. 1 i art. 18 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (t.j. Dz.U z 2017 r., poz. 1851 z późn. zm., dalej w skrócie: "ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci"), rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenie wychowawcze z dnia 27.07.2017 r. (Dz. U. z 2017 r. poz. 1465) oraz z art. 1 lit. z) oraz art. 68 ust. 1 (a) i (b) Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 883/2004 z dnia 29.04.2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz. Urz.(WE)L 166/1 z dnia 30.04.2004 r. z późn. zm.) oraz art. 60 ust. 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 987/2009 z dnia 16.09.2009 r. dotyczący wykonywania rozporządzenia (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz.Urz.(WE)L 284/1 z dnia 30.10.2009 r. z późn. zm.). W uzasadnieniu decyzji wyjaśnił, że syn skarżącej M. P. jest pierwszym dzieckiem w rodzinie, zatem prawo do świadczenia wychowawczego jest uzależnione od spełnienia kryterium dochodowego, które wynosi 800,00-zł. miesięcznie na członka rodziny. Tymczasem dochód rodziny w 2016 r. na osobę stanowi kwotę 818,78-zł. i przekracza kryterium dochodowe o 18,78- zł.