Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 12 grudnia 2018 r., sygn. III SA/Wr 287/18

Drogi publiczne

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Maciej Guziński, Sędzia WSA Katarzyna Borońska, Magdalena Jankowska - Szostak (sprawozdawca), , Protokolant specjalista Monika Tarasiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 22 listopada 2018 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zarządu Powiatu G. z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] ([...]) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. po rozpatrzeniu odwołania "A" sp. z o.o. z siedzibą w M. (dalej: spółka, strona skarżąca) od decyzji Zarządu Powiatu G. z [...] stycznia 2018 r. (nr [...]) wymierzającej tej spółce karę pieniężną w wysokości [...] zł, za zajęcie w okresie od [...] listopada 2007 r. do [...] września 2014 r. pasa drogowego drogi powiatowej nr [...] w granicach działek oznaczonych numerami ewidencyjnymi: [...] i [...], położonych w obrębie J., jednostka ewidencyjna J. oraz w granicach działek oznaczonych numerami ewidencyjnymi: [...] i [...], położonych w obrębie G., jednostka ewidencyjna J., w związku z umieszczeniem gazociągu przesyłowego średniego ciśnienia - bez zezwolenia zarządcy drogi - na podstawie 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm., dalej w skrócie k.p.a.), utrzymało decyzję organu I instancji w mocy.

Do wydanie tej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym;

Wnioskiem z [...] września 2014 r. "A" sp. z o.o. (działająca jako następca prawny "B" Sp. z o.o.) wystąpiła o wydanie zezwolenia na zajecie pasa drogowego drogi powiatowej w celu umieszczenia urządzeń infrastruktury technicznej, niezwiązanych z potrzebami zarzadzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego od [...] grudnia 2007 r. do [...] grudnia 2017 r.