Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 grudnia 2018 r., sygn. VII SA/Wa 723/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska (spr.), , Sędzia WSA Mirosława Kowalska, Sędzia WSA Monika Kramek, Protokolant specjalista Piotr Bibrowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi B. K. i J. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2018 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (GINB) decyzją z [...] lutego 2018 r. [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257), po rozpoznaniu wniosku B. i J. K. o ponowne rozpatrzenie sprawy - utrzymał w mocy decyzję z [...] listopada 2017 r., [...], którą odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] października 2007 r., [...], uchylającej decyzję Wojewody [...] z [...] sierpnia 2007 r. [...] stwierdzającą z urzędu nieważność decyzji Starosty [...] z [...] listopada 2005 r., nr [...], udzielającej pozwolenia na budowę torowiska dla wózka do sortowania i transportu drewna w [...] przy ul. [...] na działce nr ew. [...], [...] i stwierdził nieważność ww. decyzji w części dot. działki nr [...]., a w pozostałym zakresie odmówił stwierdzenia jej nieważności.

Organ podtrzymał uprzednie stanowisko. Przedstawił następnie zasady postepowania nieważnościowego oraz pojęcie rażącego naruszenia prawa (art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.) i podkreślił, że organy badają prawidłowość decyzji w trybie art. 156 kpa w oparciu o stan prawny i faktyczny istniejący w dacie wydania kwestionowanej decyzji.

Dalej podkreślił, że decyzja z 1 października 2007 r. zapadła w postępowaniu nieważnościowym. Tym samym choć niniejsze rozstrzygnięcie ukierunkowane jest wyłącznie na kontrolę decyzji w aspekcie przesłanek nieważnościowych, to jednak z uwagi na to, że kontrolowaną decyzją GINB rozstrzygał w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] z [...] listopada 2005 r., nie jest możliwe dokonanie oceny rozstrzygnięcia GINB w oderwaniu od ww. decyzji o pozwoleniu na budowę, jednak wyłącznie w zakresie, w jakim w tej sprawie orzekał GINB.