Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 grudnia 2018 r., sygn. VII SA/Wa 2837/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 grudnia 2018 r. sprawy ze sprzeciwu Miasta [...] od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2018 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postepowania administracyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego Burmistrza Miasta [...] kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

VII SA/Wa 2837/18

UZASADNIENIE

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w G. decyzją Nr [...] z [...] września 2018r., na podstawie art. 105 § 1 kpa- umorzył postępowanie w sprawie zgodności z przepisami prawa budowlanego wykonania utwardzenia działki nr [...] położonej w G. ,jako bezprzedmiotowe.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wnioskiem z dnia [...] maja 2018 r. Z. D. zwrócił się do organu o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie "utwardzenia drogi gruntowej, działki nr [...] położonej w G.".

W dniu [...] sierpnia 2018 r. organ dokonał kontroli na działce nr [...] położonej w G. przy udziale pracowników Urzędu Miasta G. oraz Z. D., podczas której został spisany protokół oględzin oraz wykonane zostały fotografie stanu istniejącego. Na podstawie analizy zebranych w sprawie dokumentów organ stwierdził , iż działka nie posiada ustalonego właściciela a władającym jest Urząd Miasta G.. Zgodnie z pismem Urzędu Miasta G. z dnia [...] sierpnia 2018 r. działka posiada szerokość ok. 3,00 m, nie spełnia warunków technicznych w zakresie dróg publicznych i nie jest drogą publiczną, w rozumieniu ustawy o drogach publicznych. Podczas kontroli ustalono ponadto, że działka ta posiada nawierzchnię piaszczystą lecz gdzieniegdzie, szczególnie we wgłębieniach jest gruz betonowy poremontowy i żużel paleniskowy. Organ nie stwierdził wykonywania jakichkolwiek robót budowlanych. Na działce brak jest nawierzchni asfaltowej, betonowej, obrzeży czy innych wyrobów budowlanych œświadczących o budowie czy przebudowie drogi. Zgodnie z oświadczeniem Z. D. wniesionym do protokołu oględzin oraz pismem z dnia [...] września 2018 r. droga gruntowa została utwardzona częściowo w 1998 r. i w 2014 r. żużlem paleniskowym i gruzem poremontowym przez właścicieli posesji, do których dojazd jest zapewniony przez przedmiotową działkę.