Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 18 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Rz 1217/18

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Piotr Godlewski Sędziowie NSA Małgorzata Wolska WSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie powierzenia stanowiska dyrektora szkoły I. uchyla zaskarżone rozstrzygniecie nadzorcze; II. zasądza od Wojewody [...] na rzecz strony skarżącej Gminy kwotę 480 zł /słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody (dalej: "organ nadzoru") z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] stwierdzające nieważność zarządzenia Burmistrza [...] z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [....] w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora Szkoły Podstawowej im. [...] w L. w zakresie użytych w § 1 słów: "na czas do dnia 31 sierpnia 2019 r."

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazano art: 85, 86 i 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 2018 r., poz. 994 ze zm.; dalej: "u.s.g.") .

Jak wynika z akt sprawy zaskarżonym zarządzeniem Burmistrz [...] działając na podstawie art 30 ust. 2 pkt 5 u.s.g. oraz art 29 ust. 1 pkt 2 i art 63 ust. 10 i 21 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2018 r., poz. 996 ) z dniem 1 września 2018 r. powierzył stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej im. [...] w L. S. M., na czas do dnia 31 sierpnia 2019 r.

Zarządzenie zostało przedstawione Wojewodzie w dniu 26 lipca 2018 r.

Stwierdzając nieważność zarządzenia we wskazanym zakresie organ nadzoru stwierdził naruszenie art 63 ust. 21 P.o., zgodnie z którym stanowisko dyrektora szkoły lub placówki powierza się na 5 lat szkolnych, w uzasadnionych przypadkach na krótszy okres, nie krótszy jedna niż 1 rok szkolny. Powierzenie stanowiska na krótszy okres wymaga jednak przekonującej argumentacji wskazującej na rzeczywiste i obiektywne przyczyny odstąpienia od zasady powierzenia stanowiska na 5 lat.