Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 21 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Rz 1317/18

Koncesje

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 grudnia 2018 r. sprawy ze sprzeciwu E. P. i A. P. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2018 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych do 4,5 % oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego ( dalej: "SKO", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z dnia [...] października 2018 r. nr [...] uchylająca decyzję Burmistrza Miasta ( dalej: "organ I instancji") z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...]i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Podstawę prawną wydanej decyzji stanowił art 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.; dalej: "K.p.a.").

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu: wnioskiem z dnia 15 marca 2018 r. E. P. i A. P. (dalej: "skarżący"), zwrócili się do Burmistrza o cofnięcie wszelkich zezwoleń udzielonych R. G. na sprzedaż napojów alkoholowych w lokalu gastronomicznym A. pod adresem: [...] S. ul. O. [...]. W uzasadnieniu wskazano, że sprzedaż alkoholu w ww. lokalu od kilku lat odbywa się z naruszeniem "wszelkich możliwych przepisów prawa, bez poszanowania porządku publicznego, a przy tym z rażącym naruszeniem warunków udzielonych koncesji". W lokalu tym alkohol sprzedawany jest osobom nietrzeźwym, istnieje również podejrzenie, że alkohol sprzedawany jest osobom nieletnim. Wnioskodawcy bezpośrednio sąsiadują z lokalem gastronomicznym A.. Klienci lokalu zaśmiecają i zanieczyszczają ich nieruchomość oraz głośnym zachowaniem zakłócają porządek (ciszę nocną). Zawiadomieniem z dnia 19 marca 2018 r. Burmistrz wszczął - na żądanie E. P. i A. P. - postępowanie administracyjne w sprawie cofnięcia zezwolenia Nr [...] na sprzedaż napojów alkoholowych do 4,5% zawartości alkoholu oraz na piwo, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży w lokalu gastronomicznym A. oraz na terenie ogródka usytuowanego przy tym lokalu w S. przy ul. O. [....].