Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Po 849/18

Budowlane prawo

Dnia 6 grudnia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 6 grudnia 2018 roku sprawy ze skargi S. M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] roku Nr [...] znak [...] II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego kwotę [...]- zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. , postanowieniem z dnia [...] r., nr [...], działając na podstawie art. 49b ust. 4 i 5 pkt 2 i art. 59g ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r., poz. 1332 ze zm.; dalej: "Pr. bud.") oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.; dalej: "K.p.a.") ustalił S. M. opłatę legalizacyjną w wysokości [...] zł z tytułu rozbudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego, zlokalizowanego na działce nr [...] w [...] o ganek o wymiarach 8,26 m x 3.05 m.

Uzasadniając wydane rozstrzygnięcie organ I instancji wyjaśnił, że w dniu [...] r. przeprowadził kontrolę zabudowy działki nr [...] w [...], gm. R.. Z treści sporządzonego protokołu wynika, że S. M. (współwłaściciel nieruchomości) ok. 20 lat temu (ok. 1996 r.) rozbudował budynek mieszkalny jednorodzinny o ganek (wymiar: 8,26 m x 3.05 m), a ok. 2008 r. wymienił w nim okna, drzwi i strop. W toku czynności kontrolnych nie przedstawiono dokumentów potwierdzających legalność wykonania tej rozbudowy. Wobec tego organ w dniu [...] r. wszczął postępowanie w sprawie prawidłowości rozbudowy wskazanego budynku mieszkalnego. W jego toku ustalono, że w rejestrze zgłoszeń robót budowlanych nie wymagających pozwolenia na budowę, nie odnotowano faktu zgłoszenia budowy przydomowego ganku o pow. do 35 m2, ani nie odnaleziono dokumentów oraz zapisów związanych z budową tej inwestycji.