Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 grudnia 2018 r., sygn. IV SA/Po 991/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak (spr.) Sędziowie WSA Anna Jarosz WSA Józef Maleszewski Protokolant st. sekr. sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 grudnia 2018 r. przy udziale sprawy ze skargi W. W. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu M. , część A1 w P. 1. stwierdza nieważność zaskarżonego planu w części obejmującej § 3 pkt 2, § 9, § 14 pkt 2, § 15 pkt 4, 2. w pozostałym zakresie skargę oddala, 3. zasądza od Miasta P. na rzecz skarżącego W. W. kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Sygn. akt IV SA/Po [...]

Uzasadnienie

Pismem z dnia 14 września 2018 r. W. W. wniósł skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia 10 lipca 2018 r., nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu M., część A 1 w P., wnosząc o:

1) stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały - ze względu na istotne naruszenie prawa;

2) zasądzenie od strony przeciwnej na rzecz skarżącego kosztów postępowania sądowego, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.

Skarżący wskazał, że zaskarżonej uchwale zarzuca :

1) naruszenie art. 15 ust. 2 pkt 9 ustawy o planowaniu z zagospodarowaniu przestrzennym w zw. z § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 25 sierpnia 1959 r. w sprawie określenia, jakie tereny pod względem sanitarnym są odpowiednie na cmentarze (Dz. U. Nr 52, poz. 315) w formie braku wprowadzenia w Planie ograniczeń w zakresie lokalizacji nowej zabudowy dla terenów MN, MN/MW i MN/U w strefie 50 metrów od granic cmentarza zlokalizowanego na terenie oznaczonym symbolem ZC;

2) na załączniku graficznym do uchwały - rysunku planu, brak zwymiarowania obowiązujących i maksymalnych nieprzekraczalnych linii zabudowy od linii rozgraniczających tereny o różnym przeznaczeniu, co zwłaszcza w sytuacji, gdy linie zabudowy zostały wyznaczone bez nawiązania do istniejącej zabudowy, może utrudniać odczyt ustaleń rysunku planu. Nadto w treści uchwały również nie określono szczegółowo ich odległości od linii rozgraniczających terenu. Ze względu na skalę rysunku planu miejscowego i zastosowaną grafikę, brak wymiarowania może powodować problemy interpretacyjne na etapie przyjęcia zgłoszenia lub wydawania pozwolenia na budowę przez organy administracji architektoniczno-budowlanej, ale także budzić wątpliwości u przyszłych adresatów planu na etapie sporządzania projektu budowlanego co do dopuszczonej w planie odległości od linii rozgraniczającej dla planowanej inwestycji;