Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 grudnia 2018 r., sygn. IV SA/Po 998/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi D. S., R. S., A. S., M. L. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania za nieruchomość 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Pleszewskiego z dnia 11 czerwca 2018 r. nr [...], 2. zasądza od Wojewody Wielkopolskiego na rzecz skarżących D. S., R. S., A. S., M. L. solidarnie kwotę [...]zł (sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Starosta Pleszewski decyzją z 11 czerwca 2018 r. na podstawie art. 129 ust. 5 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (DZ.U. z 2018r., poz. 121 ze zm.) odmówił Pani D. S., Panu R. S., Panu A. S. i Pani M. L. ustalenia i wypłaty odszkodowania za nieruchomość oznaczoną jako działki nr [...] i [...] o łącznej powierzchni 3,8600 ha, położonej w Gołuchowie, przejętej przez Skarb Państwa na podstawie zarządzenia nr [...] Naczelnika Gminy w Gołuchowie z 2 kwietnia 1979 r. Organ wskazał, że podjął wszelkie możliwe działania w celu odnalezienia dokumentacji, ale według ustaleń organu dokumentacja ta nie zachowała się. Wynika to prawdopodobnie z tego że przepisy o archiwizacji dokumentów dopuszczały ich niszczenie po upływie określonego czasu. Na podstawie przeprowadzonego postępowania dowodowego organ nie znalazł podstaw do orzeczenia o odszkodowaniu na rzecz spadkobierców właściciela wywłaszczonej nieruchomości. Samo twierdzenie stron, że nie posiadają dokumentów potwierdzających wydanie decyzji o odszkodowaniu lub potwierdzających prowadzenie postępowania w tym zakresie, nie stanowi wystarczającej przesłanki, że odszkodowanie nie zostało wypłacone. Sami wnioskodawcy nie twierdzili kategorycznie, że odszkodowanie nie zostało wypłacone, lecz podnosili, że nie posiadali wiedzy by decyzja o odszkodowaniu za przejętą nieruchomość został kiedykolwiek wydana. Nadto za twierdzeniem, że decyzja o odszkodowaniu została wydana przemawia §2 zarządzenia Naczelnika Gminy w Gołuchowie z dnia 2 kwietnia 1979r., zgodnie z którym ustalono stawkę odszkodowania za przejętą nieruchomość zgodnie z Zarządzeniem Wojewody Kaliskiego Nr [...] z dnia 31 marca 1977r. w sprawie odszkodowania za grunty nabywane w trybie ustawy o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości. Zdaniem organu, skoro nastąpiło ustalenie stawek to racjonalnie domniemywać można, że wypłata odszkodowania nastąpiła, tym bardziej że nie zgłaszano z tego tytułu roszczeń przez okres 37 lat.