Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 11 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Ol 679/18

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie Sędzia WSA Piotr Chybicki Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu obrębu geodezyjnego stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że w dniu 17 maja 2018 r. Rada Gminy Elbląg (dalej jako: "Rada Gminy"), na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu

i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1073), dalej jako: "u.p.z.p." oraz art. 18 ust. 2 pkt 5 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.

o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1875), dalej jako: "u.s.g.", podjęła uchwałę nr XXXIV/264/2018 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu obrębu geodezyjnego Nowakowo (dalej zwaną "uchwałą" lub "plan").

Uchwała ta została przedłożona Wojewodzie Warmińsko-Mazurskiemu, w trybie art. 90 ust. 1 u.s.g., wraz z dokumentacją planistyczną w dniu 28 czerwca 2018 r.

W dniu 16 sierpnia 2018 r. Wojewoda (dalej także jako: "organ nadzoru" lub "skarżący") zaskarżył powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Olsztynie, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości.

W uzasadnieniu skargi organ nadzoru wskazał na następujące naruszenia:

1. Projekt planu nie został prawidłowo uzgodniony z organami wymienionymi

w art. 17 pkt 6 lit. a i b u.p.z.p., gdyż porównanie tekstów i załącznika graficznego planu uchwalonego i projektu uzgodnionego w 2011 r. wykazało szereg różnic w ustaleniach w zakresie przeznaczenia i warunków zagospodarowania terenów położonych na obszarach zagrożonych powodzią, w granicach pasa nadbrzeżnego oraz portu morskiego, a także w zakresie układu drogowego w związku z planowanym przebiegiem drogi S7. W związku z tym projekt planu wymagał ponowienia uzgodnienia.