Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 listopada 2018 r., sygn. II SA/Wr 582/18

Geodezja i kartografia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędziowie: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn - spr. Protokolant starszy asystent sędziego Malwina Jaworska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 listopada 2018 r. sprawy ze skargi W. Ł. i S. Ł. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia gleboznawczej klasyfikacji gruntów I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji ; II. zasądza od D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego we W. na rzecz strony skarżącej kwotę 714 zł (słownie: siedemset czternaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] (nr [...]) D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego (dalej jako organ odwoławczy, organ II instancji) utrzymał w mocy decyzję Starosty O. z dnia [...] (nr [...]) odmawiającą S. Ł. i W. Ł. ustalenia gleboznawczej klasyfikacji gruntów oznaczonych jako działki nr [...] i [...],[...], obręb R., położonych w mieście O.

Decyzję wydano w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Wnioskiem z dnia 31 VII 2015 r. S. Ł. I W. Ł. (dalej jako "skarżący") złożyli wniosek o aktualizację klasyfikacji gruntów działek nr [...] i [...],[...], obręb R., położonych w mieście O. Skarżący kilkakrotnie zmieniali propozycję dotyczącą osoby klasyfikatora. Pismem z dnia 1 III 2017 r. skarżący poinformowali, że grunt jest od wielu lat w całości wykorzystywany jako grunt orny, na który pobierane są dopłaty bezpośrednie z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, a ponadto jakość upraw jest niska, pomimo stosowania zabiegów agrotechnicznych ze względu na uwilgotnienie gruntu.

Na wniosek skarżących organ I instancji upoważnił ostatecznie klasyfikatora A. R. do przeprowadzenia gleboznawczej klasyfikacji przedmiotowych działek. Klasyfikator przedłożył projekt ustalenia klasyfikacji przyjęty do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w którym zaproponowano zmienić dotychczasowy kontur klasyfikacyjny na działce nr [...] z ŁIII na kontur klasyfikacyjny RIVa-F-x, natomiast na działce nr [...] z konturu klasyfikacyjnego ŁIII na RIVa-D-x oraz z konturu klasyfikacyjnego RIIIb na RIVa-F-x. Z treści protokołu w sprawie wykonania gleboznawczej klasyfikacji gruntów działek objętych wnioskiem wynika, że przedmiotowy obszar jest w całości gruntem ornym, a co kilka lat w ramach płodozmiany jest odłogowany. Poza podstawowymi zabiegami agrotechnicznymi nie są prowadzone na gruncie czynności antropogeniczne, które mogłyby wpłynąć na budowę profilu glebowego.