Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 listopada 2018 r., sygn. VII SA/Wa 265/18

Administracyjne postępowanie

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla, , Sędzia WSA Wojciech Sawczuk (spr.), Sędzia WSA Jadwiga Smołucha, Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Banaszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2018 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości przy ul. [...] w [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2017 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

I.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2003 r., Nr [...] Prezydent [...] zezwolił na zmianę sposobu użytkowania lokalu położonego na parterze budynku przy [...] w [...], na lokal gastronomiczny - kawiarnię zgodnie z załączonym projektem opracowanym przez inż. J. F., uwzględniając tym samym wniosek z dnia [...] grudnia 2002 r.

Na skutek m.in. interwencji Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...] (dalej również jako Skarżąca lub Wspólnota), Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] lipca 2008 r., znak: [...] stwierdził nieważność wskazanej decyzji Prezydenta [...].

Rozstrzygnięcie to zostało jednak uchylone decyzją Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej jako GINB) z dnia [...] kwietnia 2012 r., znak [...].

Następnie Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] maja 2012 r., znak: [...] umorzył wszczęte z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta [...].

GINB decyzją z dnia [...] maja 2015 r., znak [...] stwierdził nieważność decyzji Wojewody [...] z dnia [...] maja 2012 r., zatem sprawa powróciła po raz kolejny na etap postępowania przed organem I instancji (Wojewoda [...]) uprawnionym do orzeczenia w trybie stwierdzenia nieważności.

II.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy decyzją z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...] Wojewoda [...] odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta [...] z dnia [...] stycznia 2003 r.

Przybliżając istotę trybu stwierdzenia nieważności decyzji organ wyjaśnił, że projekt budowlany w niniejszej sprawie jest kompletny, posiada wymagane opinie i uzgodnienia oraz został wykonany przez osobę, posiadającą wymagane uprawnienia budowlane. Zakres prac remontowych koniecznych do wykonania w celu wprowadzenia nowego sposobu użytkowania nie wymaga wydania pozwolenia na wykonanie robót budowlanych. Projekt nie narusza rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r., nr 75, poz. 690, aktualnie tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 1422 ze zm. - dalej jako rozporządzenie ws. warunków technicznych).