Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 listopada 2018 r., sygn. VII SA/Wa 1547/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska (spr.), , Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska, Sędzia WSA Tomasz Stawecki, Protokolant specjalista Piotr Bibrowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2018 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej "[...]" w [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę

Uzasadnienie

Wojewoda [...] decyzją z [...] maja 2018 r. Nr [...] znak: [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.; dalej "k.p.a."), oraz art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 . Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r., poz. 1332 ze zm.; dalej "Prawo budowlane") - po rozpatrzeniu odwołania Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...] (zwanej dalej "skarżącą") od decyzji Prezydenta [...] z dnia [...] października 2017 r. nr [...] zatwierdzającej projekt i udzielającej [...] Sp. z o. o. w [...] pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z usługami na parterze, garażem podziemnym oraz niezbędną infrastrukturą techniczną przy ul. [...] róg [...] w [...] na działkach nr ew. nr [...] z obrębu [...] - utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.

Organ odwoławczy podkreślił, że zgodnie z art. 138 k.p.a. zobowiązany jest ponownie rozstrzygnąć sprawę w jej całokształcie, nie ograniczając się tylko do kontroli zaskarżonej decyzji. Zgodnie z art. 35 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo budowlane wskazuje jakich niezbędnych czynności i sprawdzeń winien dokonać organ administracji przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę. W razie stwierdzenia naruszeń w zakresie art. 35 ust. 1 ustawy Prawo budowlane organ nakłada postanowieniem obowiązek usunięcia wskazanych nieprawidłowości określając termin ich usunięcia, a po jego bezskutecznym upływie wydaję decyzję o odmowie zatwierdzenia projektu i udzielenia pozwolenia na budowę. Zgodnie z art. 35 ust. 4 ustawy Prawo budowlane w razie spełnienia wymagań określonych w ust. 1 oraz w art. 32 ust. 4, organ administracji architektoniczno-budowlanej nie może odmówić wydania decyzji o pozwoleniu na budowę. Organ II instancji podkreślił, że - zgodnie z art. 7 oraz art. 77 § 1 k.p.a. - na ograny administracji został nałożony obowiązek zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego, zgodnie z przyjętą zasadą prawdy materialnej.