Wyrok WSA w Łodzi z dnia 16 listopada 2018 r., sygn. II SA/Łd 651/18

Wodne prawo

Dnia 16 listopada 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska (spr.) Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Protokolant St. sekretarz sądowy Anna Łyżwa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2018 roku sprawy ze skargi A Spółka Akcyjna z siedzibą w C. na decyzję Dyrektora Zarządu A w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty stałej za pobór wód 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora Zarządu A w S. na rzecz A Spółka Akcyjna z siedzibą w C. kwotę 1095 (jeden tysiąc dziewięćdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. A. P.

Uzasadnienie

Decyzją z [...], nr [...], Dyrektor A w S. na podstawie art. 273 ust. 6 w zw. z art. 271 ust. 1, art. 14 ust. 2 i 6 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. poz. 1566) - zwanej dalej: "Prawem wodnym" - oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257) - powoływanej jako: "k.p.a." - określił B Spółka Akcyjna w C. (zwanej także: "Spółką" lub "skarżącą") za okres od 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. opłatę stałą w wysokości 5069,00 zł za pobór wód podziemnych z utworów czwartorzędowych za pomocą studni S1-bis i S-2 zlokalizowanych w miejscowości B.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że 27 lutego 2018 r. A w S. (dalej jako: "A w S.") na podstawie przepisu art. 271 ust. 1 pkt 1 Prawa wodnego ustaliło skarżącej, w formie informacji rocznej, za okres od 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. opłatę stałą w wysokości 5069,00 zł, w tym 5069,44 zł za pobór wód podziemnych. Jednocześnie A w S. w informacji tej wskazało, że opłatę należy uiścić na rachunek A w czterech kwartalnych ratach. Powyższa informacja roczna została doręczona Spółce 19 marca 2018 r.

3 kwietnia 2018 r., pismem z 29 marca 2018 r, znak: [...], skarżąca złożyła reklamację, w której nie zgodziła się z wysokością opłaty za pobór wód podziemnych ustaloną w powołanej informacji rocznej. Spółka podniosła, że obliczenia wysokości opłaty stałej dokonano w oparciu o ilość maksymalną godzinową możliwego poboru, która nie jest adekwatna do maksymalnego przyznanego poboru rocznego: Qmaxh= 100 m3/h x 8760 h (365 dni w roku) = 876000 m3/rok. W praktyce oznacza to, że opłata została naliczona od ilości o 766 600 m3 większej niż przedsiębiorstwo może pobrać z ujęcia (Qmax roczne= 110000 m3/rok), co stanowiłoby przekroczenie dopuszczalnego poboru o ponad 700 %.