Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 maja 2016 r., sygn. II SA/Po 201/16

Dnia 27 maja 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2016 roku sprawy ze skargi M. E. W. sp. z o.o. z siedzibą w M. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w P. z dnia [...] stycznia 2016r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w P. na rzecz skarżącej kwotę 300,- zł (trzysta złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2015 r., nr [...], Starosta M. na podstawie art. 122 ust. 1 pkt 1 i 3 w zw. z art. 9 ust. 2 pkt 2, art. 37 pkt 4 i 5, art. 123 ust. 2, art. 127 ust. 2, art. 128, art. 131,l art. 132, art. 140 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca - Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r., poz. 469 z późn. zm., dalej: "pr. wod.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 627 z późn. zm., dalej: "k.p.a.") udzielił E. C. pozwolenia wodnoprawnego na (1) przebudowę urządzenia wodnego - jazu na rzece P. w miejscowości S., gmina M., w km. +400 przez obniżenie progu na upuście jałowym do rzędnej 57,35 m n.p.m.; (2) regulację przepływu wody na czas wykonywania robót; (3) korzystanie z wód rzeki P. w km. 6+400 do celów energetycznych w miejscowości S., gmina M., przy użyciu istniejących obiektów energetyki wodnej pracujących w trybie przepływowym; (4) piętrzenie rzeki P. na jazie młyńskim o współrzędnych geograficznych (N: [...], E: [...]) do rzędnej 58,55 m n.p.m. w miesiącach od października do marca, a w pozostałym zakresie - do rzędnej 58,40 m. n.p.m. Ponadto organ I instancji określił, że wielkość przepływu nienaruszalnego w wysokości Qn=0,41 m3 będzie realizowana przez przepływ przez turbiny elektrowni lub przy ich zamknięciu przez podniesienie zasuw upustu jałowego o 12 cm (jedna zasuwa) lub 6 cm (dwie zasuwy). Organ I instancji zatwierdził również "Instrukcję Gospodarowania Wodą MEW S.", opracowaną przez E. C. w sierpniu 2015 r., a także zobowiązał ją do (1) utrzymywania (konserwacji i remontu) koryta rzeki P. na długości 50 m oddziaływania wód zrzutowych; (2) przepuszczania całego przepływu wody przez upust jałowy w przypadku planowanego zatrzymania działalności elektrowni wodnej. Upływ ważności powyższego pozwolenia wodnoprawnego został ustalony na dzień [...] października 2035 r. Organ I instancji wskazał zarazem w sentencji decyzji, że warunkiem piętrzenia i korzystania z wód rzeki P. do celów energetycznych jest wykonanie przebudowy jazu i uzyskanie pozwolenia na użytkowanie obiektu, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 z późn. zm.).